普悠瑪列車翻覆事故發生後,外界檢討聲浪不斷,除了台鐵局長鹿潔身率先「被准辭」,新任局長由張政源接掌外;交通部也在10月30日將線上26組傾斜式新自強號列車,包括普悠瑪號及太魯閣號,由單駕駛改為雙駕駛。張政源則在11月9日走馬上任後,先後射出三支箭,希望力挽狂瀾,迎回台鐵昔日的榮光。
第一支箭 提升普悠瑪行車安全
普悠瑪列車10月21日在宜蘭新馬站發生重大出軌意外後,外界檢討、究責聲浪不斷。
但是,身為百年老店的台鐵、每天肩負60、70萬旅運量的台鐵、永遠必須犧牲假期疏運旅客的台鐵人,正如新任局長張政源上任第一天所說:只能強忍傷痛、緊閉雙唇、埋頭努力。張政源:『(原音)事故發生,大家都很難過。面對洶湧而至的質疑跟壓力,我們台鐵人也想停下來喘口氣。但是列車不能一日停駛、我們的服務還必須要延續,我們沒有時間來辯解、我們也沒有時間喘息,我們只能強忍傷痛、緊閉雙唇、捲起袖子埋頭努力。』
而身負改革台鐵安全重任的張政源,上任後第一個星期,立即針對普悠瑪事故中,異常的主風泵及ATP遭隔離的問題,射出改革的第一支箭,包括完成所有普悠瑪列車的「主風泵」異常更新、並增訂主風泵異常作業要點;同時完成所有普悠瑪的ATP連結測試、預計明年4月前完成ATP訊號優化、同時修訂ATP隔離時的SOP等。

圖:Cheng-en Cheng@flickr (CC BY-SA 2.0)
此外,為了雙重確保行車安全,台鐵局也將於明年底前,針對18組普悠瑪號、8組太魯閣號及32組PP自強號,增設ATP隔離後的強制限速功能,其他各級列車也將於2022年底前裝設完成。張政源說:『(原音)那未來針對ATP被隔離之後,我們現在正在研究一個:ATP被關掉之後,我們有一個強制速度限制的一個裝置,那目前也在跟中科院來合作開發,希望未來更加一層的保障,讓這個人為的疏失或者機械的疏失,未來能夠減到最少,讓這個行車能夠更安全。』
第二支箭 成立「營運安全處」
緊接著,張政源又在上任滿月後的第二天,整合台鐵過去為了行車事故調查、臨時組成的任務編組「行車保安委員會」及「防護團」,提升為「營運安全處」,專責台鐵所有的營運及行車安全。首任處長則由歷任台鐵專案工程處長、工務處長、勞安室主任及副總工程師的陳仕其擔綱。
陳仕其表示,營運安全處成立後,不僅人力較以往的「行保會」大幅增加5成,戰力也將較以往提升2倍以上,象徵台鐵的營運安全將邁入一個新的里程碑。他說:『(原音)營運安全處成立以後,整個台鐵的行車保安、營運安全,也會進入一個新的里程碑。第一個、在人力上,我們本來是24個人,我們會在4個月以內,變成36個人,整個人力會增加50 %;第二個,我們從處長、副處長、科長到承辦人,都是專任,那以前在「行保會」的時代是兼任,所以說,我們整體的戰力會超過2倍以上。希望我們能夠達到:沒有重大的事故、一般的事故也會大量地減少。』
未來運安處除了專人專責處理行車事故調查外,更重要的工作則是引進安全管理系統SMS,落實安全管理,預防事故發生,預計明年4月即可上路,打造全新的台鐵安全文化。
第三支箭 運工機電上緊發條
此外,有鑒於台鐵目前機務、運務、電務、工務的轄區劃分不一,導致狀況發生時,權責難以釐清,橫向連繫應變產生落差,例如「台北運務段」負責的範圍是基隆到新竹香山,但是「七堵機務段」負責的範圍卻是基隆到彰化,而「工務段」卻又是基隆到香山以南3公里、北迴八堵往宜蘭方向800公尺。
對此,張政源上任後,也著手整合運工機電的轄管範圍,希望加強四大部門的協調合作、統一事權。台鐵局副局長何獻霖說:『(原音)那我們張局長上任以後,我們現在是在做一個微調,就是把這個運工機電的段,分成4個區:北、中、南、東,那轄區就會統一起來。』
雞鳴不已 未來一年風雨如晦

圖:pinocchio CPH@flickr (CC BY-NC-ND 2.0)
130多歲的老台鐵,就像老人家常常挖苦自己的話:從頭到腳都是毛病。不過,改革已經上路,只是無法一步到位。
如同台鐵局前局長鹿潔身卸任前所說:所有事情都不是一天、兩天造成的;因此要把它改好,也不是一天、兩天就能改好,但卻又非做不可。鹿潔身說:『(原音)未來的一年到一年半,是台鐵風險最高的時候。因為你的設備還是10年前那套設備,你沒有改變任何新的東西啊,是這兩年我們開始執行這個所謂的「6年安全提升計畫」,跟前瞻計畫有給一些錢,開始在做,那這些東西大概要到(民國)109年,才會有一個階段性的露出;那購車也差不多要那個時間,所以為什麼我們去年、今年一整年,盯購車盯得很緊,雖然雜音很多,我們還是硬非要弄下去,因為不這樣弄不行。』
可喜的是,行政院今年初核撥的台鐵人力將陸續到位;台鐵許多超過30年、或將滿30年屆齡退役的老車,也預計在2020年南迴鐵路電氣化完成後淘汰,屆時新車也將陸續上路;而折騰多年的台鐵第四代票務系統,則將於明年正式啟用。希望一點一滴、一棒接一棒的改革,能讓台鐵重新奮起,迎回往昔的百年榮光。
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