向東走向西走 烏克蘭牽動地區政治
- 時間:2013-12-06 11:52
- 新聞引據:、自由時報、聯合報、無線新聞
- 撰稿編輯:新聞編輯 - 編採譯
◎爭奪烏克蘭 歐俄角力
歐盟領袖與白俄羅斯、烏克蘭、摩爾多瓦、喬治亞、亞美尼亞及亞塞拜然等6個前蘇聯加盟共和國元首,11月29日結束為期兩天的峰會。歐盟原本希望能與六國簽署政治及貿易協議,但烏克蘭總統亞努科維奇迫於俄羅斯的經濟壓力而拒絕簽署。歐洲聯盟希望把「前蘇聯皇冠上的寶石」烏克蘭納入懷抱的願望,目前確定落空。
亞努科維奇表示,烏克蘭需要財政援助。他認為歐盟先前提出的6億歐元(約合台幣240億元)金援不夠。烏克蘭政府未來18個月需要鉅額的財政挹注,且明年需要逾170億美元的資金來支付天然氣費用及償還債務。
觀察家指出,亞努科維奇想藉著和東、西兩邊談條件,來贏得2015年的選舉。
對於爭取烏克蘭失利,德國總理梅克爾在高峰會後表示,冷戰已經結束,並提醒俄羅斯總統蒲亭要有更寬廣的視野。
華盛頓郵報則報導,俄羅斯一再以管制及禁止貿易關係作為武器,動輒對政策上不同調的鄰國採取經濟懲罰。
對於歐盟指責俄羅斯向烏克蘭運用政治及經濟影響力,俄羅斯反駁,施加壓力的是歐盟才對。
◎烏克蘭棄歐投俄 俄版自貿區默默茁壯
俄羅斯多年來努力擘劃在前蘇聯領土組成自由貿易區,烏克蘭捨棄歐盟,並將與俄國主導的「關稅同盟」舉行談判的決定,增強此計畫即將落實的趨勢。
關稅同盟宛如歐亞大陸的北美自由貿易協定,前蘇聯國家吉爾吉斯與亞美尼亞已經表示將加入。位於華盛頓的智庫歐亞集團俄國分析家克林蒙特說︰「俄國的目的是正式形成一個讓俄國享有優惠經濟利益與特權的區域。」
關稅同盟目前只有3個會員國︰哈薩克、白俄羅斯與俄羅斯,若以國內生產毛額計算,顯然仍不足與歐盟抗衡。但如今,該結構已然完成。烏克蘭停止加入歐盟的談判,轉向關稅同盟的決定,似乎是關鍵。隨著更多國家的加入,關稅同盟就越能夠提供實質的利益。
加入關稅同盟有利也有弊,例如加入該聯盟的國家也加入了俄國高風險、高利率的環境,相較之下,歐盟的企業管理較佳、利率較低。
◎政見走極端 烏克蘭兩派難整合
烏克蘭位於歐洲大陸與俄羅斯之間,戰略位置重要,更可以說是歐亞之間的緩衝地帶。自1991脫離蘇聯重獲獨立後,一直成為西方與俄羅斯之間的角力戰場。
烏克蘭連日大規模示威,抗議政府暫停與歐盟簽署協定,也反映出當地兩大陣營的矛盾。這個國家處於「東西分裂」的狀態,東部國民無論在文化及經濟上,都較親近俄羅斯,而西部的民眾就一直傾向西方國家。向東走、還是向西走的難題,一直無法解決。
作為前蘇聯加盟共和國,烏克蘭在經濟和能源上仍相當依賴俄羅斯。不過,當局在制訂政策上,就希望在俄、歐之間保持微妙平衡。
有分析認為,烏克蘭親西方和親俄羅斯兩派在政見上各走極端,裂痕難以縫合。這次俄羅斯在爭奪烏克蘭的「比賽」中佔上風。但歐盟東擴的決心不會改變,俄羅斯也會繼續捍衛本身利益,這場地緣政治角力將會持續下去。
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