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安倍晉三執政周年 政治經濟得失互見

  • 時間:2013-12-27 12:39
  • 新聞引據:
  • 撰稿編輯:新聞編輯 - 編採譯
日本首相安倍晉三(Shinzo Abe)26日執政一周年。他上任以來,大刀闊斧推動經濟改革,使得日本今年首季國內生產毛額(GDP)成長率衝破4%,不過近來似乎有後勁無力的趨勢;政治方面,安倍積極走訪東協各國,但與中韓兩國的關係尚未改善,就前往靖國神社參拜,無疑讓日本與鄰國外交關係雪上加霜。
◎安倍經濟學乏力 三支箭成效有限
安倍晉三去年底回任首相後,為了推動經濟復甦,採取極度寬鬆的貨幣政策、靈活的財政政策和以結構改革為中心的三支箭政策,外界稱之為「安倍經濟學」。「三支箭」的效果立竿見影,日圓重貶、出口興盛,日本上半年的經濟成長領先七大工業國,日股大漲將近60%,近日重回16,000點大關,來到6年高點。
然而,日本人民對安倍晉三的信心似乎有下滑的跡象;許多人抱怨薪水沒漲,物價卻漲了。另外,安倍內閣在落實「第三支箭」,也就是結構改革方面,步調顯得拖拖拉拉。10月眾議院開議以來,只通過電力業、經濟特區、提升產業競爭力等改革法案,實際內容跟原先宣布的計畫比起來大幅縮水,或只有局部改革。
◎逕行參拜靖國神社 衝擊與美中韓關係
安倍晉三除了努力扭轉經濟頹勢,也積極展開領袖外交。他上任後曾表示:「首相只在永田町(日本政治中樞所在地)方圓1公里內活動的話,日本將無法在世界立足。」目前為止,他已訪問了25個國家,走遍東協各國。但安倍過去一年來最大敗筆,卻始終是和中國大陸、南韓之間的關係惡化,一直未能和兩國領袖進行雙邊會談。日本共同社曾引述日本政府人士的話表示,日本與中韓兩個鄰國的「嚴冬期」仍在持續。
在日本與中韓的關係仍未改善之際,安倍卻在執政周年當天,前往靖國神社參拜,再度牽動外交敏感神經,引發中韓兩國強烈不滿。安倍的幕僚曾建議,應該與靖國神社保持距離,將提振經濟作為現階段唯一施政重點;美國官員也曾勸告日本,謹慎處理歷史問題,以免讓日本在東亞陷入孤立。不過,安倍卻不這麼認為,他表示參拜靖國神社是為了宣示日本永遠不會再涉入戰爭,並沒有激怒中國或韓國的意圖。安倍參拜靖國神社一事,凸顯日美在靖國神社問題上的態度差異。這次參拜事件不僅將影響日中、日韓關係,還可能讓今後的日美關係蒙上陰影。
◎多項政策偏保守 長期挑戰仍嚴峻
今年7月,安倍晉三在參議院選舉中大獲全勝,對於鞏固政權更具有信心。他不再只固守提振經濟和擺脫通縮的安全路線,還開始推行創設「國家安全會議」(NSC)和制定「特定秘密保護法」等保守色彩濃厚的強硬政策;「特定秘密保護法」甚至被批評為「日本戰後民主體制最大的威脅」,已大幅打擊安倍的支持率。
綜觀安倍內閣一年來的作為,可說展現了前所未見的野心,不但想一舉解決經濟停滯、財政失衡等問題,還想擴軍修憲讓日本走向「正常化」,領導亞洲國家抗衡中國大陸。然而,安倍企圖心太大,以致政策出現矛盾,例如拚經濟之餘,明年4月卻要增加消費稅。批評者擔心這可能影響到日本緩慢的經濟復甦。
展望新的一年,安倍晉三除了要因應調高消費稅對經濟的衝擊外,也面臨跨太平洋夥伴協議(TPP)進入談判和簽署協定的關鍵時刻;此外,在日本經濟明年將面臨一個又一個的難關之際,安倍參拜靖國神社,使得日本的外貿關係,特別是日本對大陸的貿易關係,將飽受衝擊。
在外交方面,安倍參拜靖國神社造成區域關係緊張,未來他要如何運用外交手腕,緩和日本與中韓兩國原本已僵化的關係,更將成為他接下來執政的重要課題。

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