◎悲歌難止 收容所死亡率居高不下
根據現行「動保法」規定,流浪動物在收容所內經過12天後,若沒有其他適當的處置方式,就可實施人道宰殺,也就是安樂死。記錄流浪動物處境的電影「十二夜」上映後引發台灣一陣「認養代替購買」的風潮,各縣市政府也逐漸正視動保團體呼籲的「零安樂死」訴求,立法院已初審通過修法,一旦完成三讀,最快2017年起,動物收容所將不再施行安樂死。
不過,收容所安樂死的數據雖然下降,看似出現一道曙光,但諸如病死、餓死等「所內死亡率」卻居高不下,也成了收容所內的黑數。動保行政監督委員會委員王唯治表示,目前全國公立收容所的所內死亡平均值約13%;也就是說,全國1年捕捉超過12萬隻流浪狗,卻有1萬多隻無故死在所內,高雄市收容所的死亡率甚至將近34%,他認為主管機關農委會應該提出措施,並監督施行成效、善盡行政責任。王唯治說:『(原音)收容量達到巔峰,在2009年達到1年12萬隻以來,這麼多年來沒什麼明顯改變,到現在還是每年11、12萬隻。這個源頭管理我們浪費資源,卻是公權力必須要介入,也是唯有公權力介入才能有效降低的地方,但我們農委會卻沒有著力,所以我們希望農委會能夠告訴我們這些年來在動保上有什麼公權力介入、著力的績效。』
◎籲總統視察 改善收容所險惡環境
關懷生命協會執行長何宗勳也指出,政府不僅應該將「零安樂死」列為施政計畫,也應積極輔導收容所達到「零安樂死」與「死亡率下降」雙降目標。另外,收容所環境險惡,他認為馬英九總統應履行承諾,以國家元首的高度親赴收容所檢視,讓收容所能真正改頭換面,否則各方只會不斷互踢皮球。何宗勳說:『(原音)總統從2013、2014年邀他,他都答應,但全部都跳票。聯繫有2個管道,1個是總統府,1個是農委會,到底怎麼回事?花了一整年一直在跳票。』
◎中央地方齊配合 逐步落實動保理念
事實上,要改善收容所的環境,不僅需中央的支持,地方政府也要配合。農委會畜牧處副處長朱慶誠說,畜牧處即使在沒有預算的支持下,也期望做到降低安樂死率、提升認養率,並努力改善收容所環境。他指出,中央已通過5年、新台幣18.5億元的工程預算,目的就是希望收容所的環境能有效改善,讓所內有飼養區、隔離區,避免交叉感染。他說:『(原音)我們收的動物其實有一些已經都生病了,飼主不願治療。所以第一個,一定要讓整體的收容所的環境有效的改善,而且要有所謂長期飼養區跟隔離區的管理,才不會在所裡有交叉感染,這就是公共工程。有人說我們蓋收容所或是改善收容所是要增加收容量,其實不是。』
朱慶誠也強調,畜牧處已將所內死亡率列為評鑑縣市政府動保業務的重要項目,畜牧處也願提供地方政府4年獸醫與照護人力,希望藉由「環境設施」、「獸醫人力」及「執法與社工」鐵三角關係的結合,協助地方逐步落實動保觀念。
國民黨立委王育敏也指出,立法達到零安樂死只是手段,政府應從源頭管制流浪動物的問題,飼主更應負起責任,中央與地方通力合作,才能讓毛小孩都能有所歸,也才能真正終結「十二夜」的悲歌。
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