年底「9合1」選舉，6都之中，台南市的選情相對冷清。民進黨籍現任市長賴清德的選情一路看好，國民黨推派的政治素人黃秀霜則在後頭苦追。在這場實力不對等的選戰中，普遍認為觀察重點不是賴清德能不能贏，而是能贏多少，並藉此評估他未來的政治發展。另外，國民黨能否在市議員選舉中扭轉之前的慘敗局面，在議會中爭得過半席次，為國民黨在府城扎根，也是另一個觀戰的重點。
◎綠營票倉 黃秀霜廟口搏感情
「9合1」選舉已倒數9天，但是走在台南市的街頭，除了幾個選舉看板之外，幾乎嗅不到選舉的氣氛。
這次市長選舉，國民黨推出的候選人黃秀霜不但是政治素人，對手還是上次選舉中狂勝對手21萬票的現任市長賴清德，黃秀霜普遍不被外界看好。
相較於賴清德具有執政優勢，彰化鄉村出身的黃秀霜抓緊台南的特殊選舉文化，在廟口展開28場馬拉松式的開講，以草根路線和鄉親搏感情，努力握住每一雙手，希望能轉化為選票。『(現場原音)我剛剛有說，投給幾號老人健保免費？(2號、2號)』
◎黃政見無特色 聲勢難拉抬
黃秀霜在選戰中提出九大政見，從交通、教育、就業到社福無一缺漏，卻沒有令人耳目一新、命中賴清德要害的重要政策。黃秀霜主打的「老人健保免費」、「學童營養午餐免費」等社福牛肉，雖然可望吸納部分年長者的選票，但也不斷被質疑會拖垮財政。
政見沒有特色，使得知名度原本就不高的她，這場仗打起來格外辛苦，即使勤跑地方，還是一直無法拉起氣勢。甚至讓部分選民認為國民黨無心經營台南，推派黃秀霜只是敷衍了事。選民施先生說：『(原音)比較失望、比較失望。因為它(國民黨)選這一個好像只是想要應付、應付，他不是真的要出來拼的，如果身為一個國民黨員，會對他感到比較失望。』
◎賴打政績牌 選民有褒有貶
賴清德在台南執政4年，滿意度與支持度都很高，甚至被網友戲稱為「賴神」。面對這次選舉，賴清德不成立競選總部、不插旗幟與看板，也不用宣傳車，唯一的武器就是這4年的施政成果。
訪問台南市民，確實有不少民眾肯定他在台南的耕耘。市民余小姐就認為公車系統比以前更加方便，是賴清德最令人有感的政績；計程車司機施先生則認為賴清德4年來沒有出現弊案、沒有犯大錯，而且台南的馬路比以前更平、更漂亮了，值得支持。
當然，賴清德的政績牌也不是人人都買單，市民劉女士就對於今年8月12日大雨導致台南超過4千戶淹水的事件仍記憶猶新，認為賴清德拿了中央政府的預算，卻沒有好好治水。她說：『(原音)(記者：妳不支持現在的市長？)不支持，該做的都沒做啊。(比方說？)比方說像水災啊，經費給他那麼多，結果都沒做，一下個大雨就整個都淹啊，這是事實吧？我們沒冤枉吧？』
◎市長大位難攻 議員席次成戰場
賴清德在上次市長選舉拿下6成1的選票，可謂大獲全勝，如今挾著執政優勢及超高人氣爭取連任，似乎更有恃無恐，加上對手是知名度不高的政治素人，外界甚至預言這次賴清德會贏得更多。因此，在這場不對等的選舉中，勝負已不是外界關注的重點，而是賴清德能否藉由這場選舉再度衝高聲勢，增加他在政壇中「更上一層樓」的籌碼。
另外，市議會支持與否是未來市政能否順利推行的關鍵。目前國民黨在其他直轄市的議會都佔優勢，唯獨在台南市，還是由民進黨掌握市議會；在民進黨籍議長賴美惠的協助下，賴清德過去4年的政策推展甚至比高雄市長陳菊還要順利；也因此，若賴清德順利連任，民進黨能否繼續在台南市議會取得穩定多數，將攸關他未來的施政表現。
國民黨台南市黨部主委謝龍介就坦言，上屆議員選舉時，國民黨的策略錯誤，才會在56席當中只拿下13席，這次黨部提名相當審慎，18個選區只提27名候選人，希望打出漂亮的全壘打，拿下議會主導權。謝龍介說：『(原音)上一回就是超額提名才會造成大潰敗，所以我們這一次是經過謹慎評估之後所採取的提名策略，所以這次的壓力應該是在民進黨身上。』
民進黨立委黃偉哲則分析，國民黨的保守策略如果奏效，對民進黨的席次勢必造成擠壓，屆時議長寶座由誰來坐，可能就要看無黨籍的臉色。他說：『(原音)最終議會的掌控權還是在於無黨籍上，無黨籍扮演關鍵的少數，可以左右國民黨、民進黨誰來當議長，以及將來議會的運作，這點也是賴清德可能自己要思考的。』
選戰最後關鍵9天，黃秀霜已退無可退，必須急起直追，催出藍營選票，希望拉近雙方的差距，並多少為國民黨在台南扎下基礎；至於賴清德，除了是否如一般預期的以高票數當選外，他的高人氣能否帶動市議員的選情，拿下過半席次，也是這次選舉觀察的重點。