(圖:中央社)
◎升級版兩岸新架構 盼經貿協議民眾「有感」
大陸國家主席習近平身為今年北京APEC年會東道主,密集安排和其他經濟領袖會面,他在和台灣領袖代表蕭萬長會面時,雙方除了重新確認「九二共識」為兩岸關係和平發展的重要關鍵外,蕭萬長也提出「升級版」的兩岸經濟關係新架構,包括建構共同參與區域整合的新機制、建構兩岸經濟合作的新模式以及建構兩岸交流的新平台。
兩岸經貿協議進程延宕,和服貿協議在立法院卡關有相當關聯。蕭萬長提出「升級版」的兩岸經濟關係新架構,就是希望透過新的思維,將交流重心放在青年、中小企業以及基層,讓民眾對兩岸的交流或是經貿合作能更「有感」。蕭萬長說:『(原音)升級版的新架構是雙方面的努力來做,這是一個新的區域經濟整合;另外一個是經濟合作的新的模式;第三就是交流的新平台。交流新的平台,我們特別提到對中小企業、青年以及基層民眾,讓他們能夠感受到兩岸的交流和兩岸經貿合作的果實,他們也能夠享受得到,這樣兩岸的和平紅利就能受到民眾更多的認同。』
◎陸韓FTA明年生效 台灣備感壓力
在APEC這個重要的國際經貿場合,各領袖代表無不抓緊機會,藉由雙邊會談達成對自己國家重要的經貿共識。儘管「佔中」陰霾圍繞,不過,習近平在接見香港特首梁振英後,就宣布「滬港通」於17日開通;習近平和南韓總統朴槿惠會面後,雙方也對外宣布陸韓FTA的實質內容已達成一致,這項發布雖然讓在北京的我方代表團不至於太過意外,但也對外表達憂心。
根據經濟部的資料,由於台灣和韓國同屬出口導向國家,且第一出口市場都是中國大陸,產業重疊度高達7成以上,陸韓FTA一旦生效,台灣將有三分之一銷往中國大陸的產品受到影響、四分之一受威脅,並有一部分的市場可能被完全取代,估計影響新台幣2千億上下,約占台灣出口大陸金額的2%至5.4%左右。
經濟部長杜紫軍指出,台灣和韓國在推動與中國大陸洽簽FTA的競賽中,台灣在2010年就和大陸簽署ECFA,取得搶占大陸市場的先機,如今卻因為服貿卡關,使得貨貿和後續協議談判受到影響,也使得原先取得的優勢正在流失。
他表示,台灣有部分民眾認為台灣可以不必自由化,對其他國家的FTA置身事外;但事實上,各國簽署FTA已經是國際競賽,台灣必須以陸韓FTA為鑑。杜紫軍說:『(原音)在台灣有一些人認為我們不需要自由化,從學運開始,很多人就這樣講,別人自由化就好,我們只要擁有我們的「小確幸」。可是在我們的分析報告中,即便我們不自由化,大陸和韓國簽署FTA,我們的GDP至少會減少0.5%,我們的貿易額也會減少,因為我們的市場被取代,這就我們俗話說的「躺著也會中槍」,不是我們躺著不動就會沒事,也會受到衝擊、影響。』
陸韓FTA對台灣貿易的衝擊也讓企業憂心。中小企業協會理事長林慧瑛指出,台灣有83%的中小企業都在中南部,陸韓FTA一旦上路,恐讓這些中小企業無力因應。義美食品董事長高志尚對於這幾天參與北京APEC年會所見也相當有感觸,他指出,所有參與APEC企業領袖高峰會(CEO Summi)的成員,沒有一個人反對開放或自由化,如今陸韓FTA如此直接影響台灣,政府必須有所因應。
◎APEC致力區域經濟一體化 我須急起直追
華新麗華董事長焦佑倫則認為,任何貿易協定的簽署,是機會的改變,但絕不是財富移轉的改變,只要藉由開放增加貿易量和投資量,就有機會取得更多就業機會,暗指台灣民眾都應該更加提升自我的競爭力。焦佑倫說:『(原音)機會移轉的改變是要靠我們企業努力爭取或是每個人努力去爭取,任何的開放,只要增加我們的貿易量和投資量,我們的經濟就會比較好,大家的就業機會和所得就會比較好。作為企業,我們就要研究相對國家產業的競爭力以及威脅如何,我們就必須從經營角度調整,提高大環境的競爭力,把威脅或危機變成轉機。』
亞太經合會(APEC)致力於區域經濟一體化,反對貿易保護主義,亞洲經濟體正透過各區域經濟組織結盟掃除關稅障礙,台灣若無法急起直追,恐怕會被邊緣化;加上台灣國際地位特殊,勢必會更加辛苦。這也就是為何蕭萬長在與習近平會談時,提出雙方打造升級版的兩岸經濟關係新架構,就是希望能夠突破現有困境,為兩岸經貿再創新局,並藉由兩岸互相扶持,共同參與「跨太平洋戰略經濟夥伴協定」(TPP)以及「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)。
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