在年底「9合1」選舉中，外界多認為台南市長選情不會有太大驚喜，現任市長賴清德幾乎被視為穩操勝算。為了突破艱困選區，國民黨改變戰略，提名政治素人黃秀霜迎戰政治明星。究竟黃秀霜會成為砲灰，還是為藍營在台南開疆闢土，選票差距將是觀察重點。
◎賴神難挑戰 黃秀霜奇兵出線
年底選戰即將開打，古都台南的選舉氣氛仍相對冷清。
民進黨籍現任市長賴清德擁有高支持度，在2013年縣市長施政滿意度排名就高居首位；在年輕世代對5都市長的支持度排名中，賴清德也奪下冠軍。由於醫師出身的賴清德在幾次跑行程的途中都出現緊急救人的情況，甚至還被拍照貼上網路，因此被網友封為「賴神」。
明星市長加上傳統綠大於藍的選民結構，國民黨想要在綠地中打出一片藍天，被認為是超高難度的挑戰，國民黨的參選人因此一度難產，包括黨內菁英、不分區立委、深耕基層的議員都沒人點頭，最後國民黨決定改變策略，由教育界出身的台南大學校長黃秀霜奇兵出線。國民黨台南市黨部主委謝龍介說：『(原音)我們當然也有戰略上的思考，因為府城台南過去有很多縣市首長都是教育界出身，等於說教育界出身很快可以擷取到台南鄉親的信任。國民黨的組織可以把基本盤顧住，黃校長她是教育界出身，中間選民相當可以認同，所以她是可以打破國民黨的基本盤，往上去衝選票。』
◎「我不是砲灰」 藍營文宣猛拉知名度
今年53歲的黃秀霜雖然是政治素人，卻在教育界耕耘多年，擁有豐沛人脈，還曾經擔任過賴清德的市政顧問。只是這位政壇新兵過去連上台替人助選的經驗都沒有，第一次選舉就要挑戰直轄市市長，有人稱讚她很有勇氣，也有人說她只是砲灰。
對於外界普遍不看好，黃秀霜強調自己絕對不是砲灰，而是希望以清新形象化不可能為可能。她說：『(原音)一個是政治素人對上政治老江湖的一場選戰，我知道這一個不容易的選擇，但是我也相信一句話，我可以將impossible化為加上一個逗點，變成I’m possible；也就是說，還有好多的中間選民都不希望我們的政治淪為族群的鬥爭或是政黨的鬥爭。』
雖然國民黨早在3月就提名黃秀霜，但因擔心這位政治素人的知名度低，國民黨3月就已經開始積極備戰，除了勤跑基層，首波廣告文宣就針對賴清德誠信問題緊咬不放。
◎南鐵東移、建設落差 成選戰攻防
雖然對手已經展開攻勢，有執政優勢的賴清德還是老神在在，面對國民黨的質疑，多半由市府團隊出面回應，他則勤跑市政行程。賴清德在社群網站臉書(FACEBOOK)發布的文章也沒有任何選舉煙硝味，只是彰顯政績，希望鞏固台南鄉親對他的支持。
想要主打政績牌，但是賴清德在處理台南鐵路地下化路線東移時遭到不少抨擊；另外，大台南市幅員廣闊，合併升格前的台南縣與舊有台南市建設發展有落差，賴清德執政3年多，地方上也出現賴清德不瞭解台南縣、沒有建設台南縣的批評聲浪。
隨著選戰越來越白熱化，可以預料這些都將成為對手的攻擊目標，賴清德端出政績牌究竟是加分還減分，還有待觀察。
◎賴訪中展政治企圖 強調做滿4年
在最近一次媒體民調中，賴清德的施政滿意度高達82.1%，人氣居高不下，在民進黨中生代頗有「新天王」的架式。日前他訪問中國大陸，更是直接碰觸敏感的台獨議題，展現出更上層樓的政治企圖。
對手黃秀霜就直言，賴清德如果要投入2016年總統大選，就不應該競選連任，若做不滿4年任期，形同背棄選民。黃秀霜：『(原音)他目前的民調這麼高，其實應該考慮去選總統，而不應該在2014年這一場選了市長之後，又再去選總統或副總統。』
面對這項質疑，賴清德僅淡淡回應，表示會做滿4年。賴清德：『(原音)我已經決定要競選連任，那競選市長當然就打算要把任期不但要做好，也要把它做完。』
◎欲更上層樓 賴須大勝
賴清德上次以立委身分競選台南市長時，就以60.4%的高得票率擊敗國民黨老將郭添財，這次迎戰知名度不高的黃秀霜，目標是要贏得比上次更漂亮。民進黨台南市黨部主委顏純左說：『(原音)當然上次賴市長大概是贏了對手2成的選票，我們希望這一次選票能比上次還要高、差距還要大。』
想要在政治生涯中更上層樓，賴清德這場選舉不但要贏，還要贏得更多；而黃秀霜新兵出征，就算不能帶來翻天覆地的驚喜，只要能爭取到中間選民的支持，為國民黨在台南墊定堅實的基礎，就算打了漂亮的一仗。