川普將缺席亞洲峰會 抗中區域承諾遭質疑
- 時間:2018-09-01 10:52
- 新聞引據:採訪、路透社
- 撰稿編輯:楊明娟
川普受邀參加今年11月將於新加坡舉行的「美國-東協高峰會」(U.S.-Association of Southeast Asian Nations summit),以及在巴布亞紐幾內亞召開的「亞太經濟合作會議」(APEC)高峰會。川普去年曾參與這兩項會議。
白宮發言人桑德斯(Sarah Sanders)表示,川普已要求彭斯代表他出席這兩項峰會。彭斯將在會中宣示「在尊重主權、法治,以及自由、公平和互惠貿易原則下,美國自由、開放的印度-太平洋願景」。
白宮表示,川普將前往法國巴黎參加11月11日紀念第一次世界大戰結束的停戰百年紀念活動。桑德斯說,在歐洲期間,川普也將前往愛爾蘭訪問,強化美、愛兩國深厚且歷史悠久的關係。
桑德斯表示,在11月底,川普將訪問阿根廷,參加在布宜諾斯艾利斯舉行的「20國集團」(Group of 20,G20)高峰會;並將訪問哥倫比亞,討論安全、打擊毒品和區域事務。
川普決定缺席亞洲高峰會,不可避免的將引發他對於亞洲區域承諾的質疑。美國外交政策最嚴厲的考驗,許多是在亞洲,包括說服北韓放棄核子武器的努力,以及與戰略敵人中國的貿易戰爭等。
川普政府已經宣示所謂的「印太戰略」,將強化與印度、澳洲和日本等國的合作,共同對抗中國影響力,其中包括在有主權爭議的南海地區。美國在此區域進行海軍巡邏,以挑戰中國過度的主權聲索。
在美國發展「自由開放的印太區域」願景的同時,中國也正在強化「一帶一路」計畫的影響力。美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)在今年8月承諾,美國將提供印太地區3億美元的新維安資金,但相較於中國的數十億美元,顯得只是滄海一栗。
對於川普不訪問亞洲的決定,專家並不意外。
美國戰略暨國際研究中心(CSIS)亞洲資深顧問葛來儀(Bonnie Glaser)指出:「川普不喜歡出訪,也不喜歡多邊會議。特別是要說服川普訪問巴紐,是不太可能的事。」
葛來儀指出,在數星期後的20國集團峰會,川普就有機會見到中國國家主席習近平。在峰會上的決定「將使川普政府對印太地區的承諾受到進一步的質疑」。
美國智庫「布魯金斯學會」(Brookings Institution)專家波拉克(Jonathan Pollack)表示,川普並非第一位取消參加亞洲高峰會的美國總統,他的前任歐巴馬(Barack Obama)也曾在2013年缺席,引發極大的失望。
歐巴馬當時取消亞洲行,是因為美國政府因聯邦預算問題而關門。但這個決定仍引發關於對抗中國的「亞洲再平衡」政策承諾的質疑。
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