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兩大臣辭職梅伊陷危機 前因後果一次看

  • 時間:2018-07-10 14:28
  • 新聞引據:採訪、CNN、採訪
  • 撰稿編輯:楊昭彥
兩大臣辭職梅伊陷危機 前因後果一次看
英國外相強生因為不滿英國首相梅伊「軟脫歐」而辭職,他常語出驚人,是歐洲政壇眼中的怪咖。圖為強生今年1月間出席歐盟外長會議的照片。
(圖:中央社)
繼英國脫歐大臣戴維斯(David Davis)辭職不到幾個鐘頭,英國外相強生(Boris Johnson)也因為不滿軟脫歐政策走人,讓首相梅伊(Theresa May)陷入嚴重危機。以下是美國有線電視新聞網(CNN)整理出的問答集,分析英國內閣這波內訌的前因後果。
‧梅伊還能繼續當首相嗎?
CNN分析,梅伊雖然不會立即下台,但眼前仍充滿挑戰,需要極力鞏固。
一直以來梅伊的最大挑戰,就是要讓內閣與保守黨(Conservative Party)在英國脫歐議題上團結起來。而6日內閣會議一致同意,讓英國脫歐之後仍與歐盟(EU)關係緊密,也就是所謂的「軟脫歐」,使得梅伊一度以為自己成功克服挑戰。
結果戴維斯與強生事後相繼辭職,不僅讓梅伊內閣失去兩員英國脫歐事務的大將,更在議會和保守黨內部種下不和的種子。現在英國下議院共有316名保守黨議員,只要48人就能對梅伊發動信任投票。
但CNN認為,如果真的走到信任投票這一步,據信會有超過159名議員挺梅伊,而梅伊本人也不太可能自動請辭,因此英國立刻換相的機會不大。
‧梅伊怎麼會走到眼前難關?
梅伊是在兩年前的英國脫歐公投之後,接任首相職位。當時保守黨內部早就分裂成力挺脫歐與留歐兩派。為了團結彼此,梅伊把兩大陣營的要角擺進內閣,包括強生與戴維斯在內。不過,梅伊從一開始就無法說明脫歐對英國的意義,僅表示「脫歐就是脫歐」這種泛泛之論。
為了重新確立自己在政府與國會裡的權力,梅伊要求在2017年6月辦理國會大選,結果不如預期,倒打自己一巴掌。在去年的國會大選中,保守黨失去在國會的多數優勢,迫使她必須與北愛爾蘭的挺脫歐小黨合作。之後梅伊更因為無法清楚確定與布魯塞爾(Brussels)的協商策略,權力嚴重弱化。
另外,去年其實已有數名梅伊內閣辭職,但都是因為個人醜聞,無涉英國脫歐議題。
‧強生與戴維斯為何辭職?
過去幾個月來,兩名部長早就透過盟友威脅,將因為脫歐事務辭職,但都被當成施壓梅伊的策略,要梅伊不可軟化脫歐立場。大約18個月前梅伊曾說過,不簽協議比簽了一份差勁的協議要好,這句話一直被脫歐派抓著不放。
幾個星期前,下議院一系列軟脫歐措施以及賦予國會更多權力的投票沒過,讓人覺得硬脫歐派就要成功。但上周內閣會議卻引進新的脫歐立場,讓局勢出現變化。強生用「擦亮糞便」的說法蔑視這項新計畫,戴維斯則宣稱自己與這項政策「格格不入」。
兩人6日原則上雖都依據內閣集體負責原則,讓計畫過關,私底下卻都不太開心。隨著新計畫披露更多細節,未參加內閣會議的挺脫歐保守黨議員,紛紛批評計畫已跨越紅線,例如在貨品貿易流動上將繼續遵循歐盟規範。最後戴維斯與強生相繼於8、9日辭職。
‧保守黨政府會垮台嗎?
不太可能。儘管梅伊身邊目前一片混亂,保守黨還是會希望儘可能穩定局勢,免得工黨(Labour pary)有機可乘。就算梅伊黨魁大位真的面臨挑戰,接班人也不會冒險展開一場保守黨幾乎確定會失敗的大選。
另一方面,如果是由工黨對現任政府發動不信任投票,未掌握國會絕對多數的保守黨還是不會倒。畢竟支持保守黨的北愛爾蘭民主聯盟黨(DUP)不太可能改親工黨,看著保守黨政府垮台。
‧如果保守黨真的舉行黨魁選舉,會發生什麼事?
如果梅伊真的輸掉保守黨議員內部的信任投票,就得舉行黨魁選舉。不過,黨魁也能隨時要求重選黨領袖,前首相梅傑(John Major)就是例子。1995年,梅傑揭開黨魁選舉,要求大家要不支持他,要不就讓他下台,最後仍是由梅傑贏得黨魁選舉。
第一階段的黨魁之爭只會在保守黨議員內部競爭。等到出現最後兩位人選之後,才會開放保守黨黨員共同投票。
‧這波危機對英國脫歐的意義為何?
根據2017年3月啟動的「里斯本條約」第50條,英國必須在兩年之後正式脫離歐盟,也就是2019年3月29日。目前梅伊的危機不會改變這份時程表,卻會讓人質疑整個脫歐協商進程是否會崩潰。
布魯塞爾(Brussels)當局現在正在等待英方定出單一立場,再於今夏展開英歐代表最終幾輪談判。而梅伊6日一度讓人以為英方有共同立場了,卻在戴維斯與強生辭職後又冒出問題。
英國脫歐最終協議原本應該在今年10月的峰會中通過,不過歐盟官員已承認,現在情況可能會拖到今年12月。而之後的最終協議,還得交付英國與歐洲議會表決。
不管如何,英國脫歐仍會成真,而現在問題仍跟以前一樣,也就是英國會以何種方式脫歐?如果挺脫歐陣營接手領導保守黨,就可能出現硬脫歐或沒協議的情況。如果梅伊還能撐下去,她就得為目前的軟脫歐立場找到妥協之道。

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