安倍政府也根據日本災害對策基本法,臨時設立了非常災害對策本部,這是自2016年4月熊本大地震後再度設置。日本災害對策基本法
*日本災害因應準則
根據維基百科介紹,日本為因應1959年重創愛知縣、岐阜縣等地的伊勢灣颱風,在1961年公佈災害對策基本法,經過階段性修正,並在2016年宣佈最終更新,這是日本在因應災害上的一項指導法令。日本的災害對策法律還包括了核災對策特別措置法、大災難災民權利保護法等。
特別是在經歷過1995年的阪神大地震後,政府對災情的回應遲緩引發了對這項法律的後續修正。如今這項法律涵蓋了災害處理上的組織、計畫、預防、應急和災後重建等各領域,並確立了中央和地方政府的職權與分責。
*災害對策基本法宗旨
日本內閣府網頁指出,災害對策基本法的目的,在保護國民性命、身體和財產免於災害破壞,並制定防災體制和計畫,以健全國家的防災行政。其中對中央和市町村地區的因應處理做出詳細規定,例如在非常災害發生時,首相得以設立緊急災害對策本部,為迅速實施災害因應對策下達方針。日本内閣府並設有特命擔當大臣(防災擔當),目前的防災大臣是小此木八郎。
*日本防災官民一條鞭
在完善法律之際,日本也從災害中獲得實踐經驗,培養出訓練有素的救援團隊,這支涵蓋廣泛的隊伍包括了日本消防機構,專責地震、颱風等緊急災難的機構、處理災害的地方基層警察等。一旦發生重大災害,地方災害對策本部可以向防衛大臣提出申請,要求日本自衛隊協助。而媒體也在過程中扮演重要角色,例如日本放送協會(NHK)是發佈各種防災訊息的指定機構,NHK旗下的電視與廣播會在災害時會發出緊急訊息,而社群網站和網路媒體、地方電視網等也會加入這場災害因應行動中。
*日本民眾防災觀念強
日本除了不斷健全法令、完善因應災害措施之外,也加強建立救災物資運輸體系,以確保災民能及時獲得必要物資。在此同時,日本當局也鼓勵民眾要做好自救,在家裡儲備基本救災物資,而各自治體也要設立救災物資儲備中心、準備相關物資,以便在第一時間穩定災民情緒、維持必要生活。
至於在災後重建工作上,內閣府的防災對策制度也制定罹災證明的相關規定。根據罹災證明書,市區町村會針對受災者的申請,前往調查住屋受災情況、進行認定與證明。
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