2012年,潘尼亞尼托發揮魅力當上墨西哥總統。當年的他站在身為肥皂劇女星的妻子身旁,以清新、年輕、改革的形象對選民做宣傳。潘尼亞尼托不僅要改造「革命制度黨」(Institutional Revolutionary Party, PRI),還要改變墨西哥。
1929至2000年間,墨西哥由革命制度黨一黨專政,直到人們厭惡該黨的貪腐、裙帶主義與侵犯權力,革命制度黨才別無選擇,只能開放自由選舉。
12年後,當時45歲的潘尼亞尼托做到別人一度認為不可能的事:讓革命制度黨重新掌權。當年潘尼亞尼托承諾,不僅要讓墨西哥恢復昔日的穩定,還要引進民主、透明與改革的新時代。
潘尼亞尼托過去曾擔任墨西哥人口最多的墨西哥州州長。在選上總統之後,這名擁有一頭光滑黑髮的年輕人,一開始一切都進行得不錯,在很短時間內接連進行能源、教育、電信、勞工與其他方面的大改革。
這些改革幾乎涉及墨西哥人民生活的方方面面,實質上就是要讓墨國改頭換面,讓國家有個全新的開始,掃除70年一黨統治累積下來的汙穢。
潘尼亞尼托後來同樣在國際舞台上發光發熱。2015年菲律賓舉行亞太經濟合作會議(APEC)峰會,熱情粉絲當時就在推特(Twitter)上,替他與當時剛當選的加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)設立標籤#APEC性感領袖(#APEChotties)。
國際媒體,包括經濟學人(The Economist)雜誌鼓勵潘尼亞尼托「保持下去」,華盛頓郵報(The Washington Post)稱讚他「帥氣」又「受歡迎」,美國哥倫比亞廣播公司(CBS)還讚賞他是「政壇的喬治克隆尼(George Clooney)。
但這些都已將成為過去。墨西哥人7月1日將投票選出下屆總統,而潘尼亞尼托目前的支持率徘徊在20%左右。
由潘尼亞尼托選定的接班人、前財政部長米德(Jose Antonio Meade),似乎正準備面臨敗選。民調顯示他的支持率落在第三,輸給第二名的保守派候選人安納亞(Ricardo Anaya),左派候選人羅培茲(Andres Manuel Lopez Obrador)更是以二位數字領先群雄。
所以,問題到底是從哪裡開始的呢?
在潘尼亞尼托當選後不久,革命制度黨昔日問題又出現捲土重來的跡象。潘尼亞尼托才剛簽署完改革案的同時,他與革命制度黨就陷入一系列醜聞當中。
2014年,調查記者揭露潘尼亞尼托的妻子從一家政府包商手中,疑似以秘密交易方式,買下一棟數百萬美元的宅邸。接著又有多名革命制度黨籍的州長陷入貪腐醜聞,現在至少有11人正在受審、服刑、被調查或在逃。
2015年,大毒梟「矮子」古茲曼(Joaquin "El Chapo" Guzman)從高維安的監獄脫逃,讓當局處境變得更糟。即便古茲曼隔年再度落網,並已被引渡到美國,這起事件仍讓墨西哥政府相當難堪。
但最大的汙點,恐怕還是2014年南部格瑞羅州(Guerrero)43名學生失蹤事件。這些學生運動人士在與當地警察發生衝突後下落不明,而關於當年情況,現在仍未全部釐清。
墨西哥當局表示,貪汙員警把學生交給毒品集團的打手殺害焚屍。但國際獨立鑑識調查團在檢視可能的焚屍地點後,堅持這種說法並不可能,讓墨西哥人懷疑事實可能遠比官方提供的說法還要糟。
從更大層面來說,墨西哥承受的暴力問題,讓潘尼亞尼托的形象大受打擊。由於毒品集團交戰激發血洗行動,墨西哥去年共發生2萬5,339起殺人案,創下紀錄。
墨西哥學院(Colegio de Mexico)的政治分析家阿奎尤(Sergio Aguayo)就表示,潘尼亞尼托在治安方面「完全失敗」。
他說,「墨西哥人對任何事情都很難有同樣的看法,但對一項事實倒是罕見地有共識,那就是潘尼亞尼托的安全政策是個敗筆。」
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