馬提斯在新加坡舉行的第17屆香格里拉對話(Shangri-La Dialogue)發表演說之際,正值美中在南海關係日益緊繃,凸顯出美國總統川普政府在尋求中國對北韓議題合作、並處理中方在爭議不斷的南海活動之間,要如何取得平衡。
馬提斯說,中國的南海政策與美方戰略推動的開放性形成鮮明對比,引發對中國更廣泛目標為何的質疑。他表示,美方承認,任何可持續發展的印度-太平洋秩序,都有中國的角色在內,美國將持續追求與中國之間具建設性、成果導向的關係,在可能時合作、在必要時強力對抗。
此外,馬提斯也重申五角大廈致力於與台灣合作,提供自我防衛所需的物資與服務,儘管這番言論可能激怒中國。
馬提斯表示,北京已在南海部署了一系列的軍事硬體─包括反艦飛彈、地對空飛彈和電子干擾器,並在南海西沙群島(Paracel Islands)的永興島(Woody Island)部署重型轟炸機。
5月12日的衛星照片顯示,中國似乎在永興島部署了車載地對空飛彈或反艦飛彈。馬提斯表示,「儘管中國採取了相反的說辭,但部署這些武器系統,直接關係於軍事用途,目的正是恫嚇和脅迫。」
馬提斯雖坦承中國的島嶼軍事化是現實,但也警告這將有進一步的後果,「我相信未來這會有更重大的後果,當失去和鄰國的友好時。」
馬提斯先前曾表示,美國將持續就中國聲稱擁有的南海問題與北京抗衡。中方已在這些主權仍有爭議的島嶼,建立起重要的軍事存在。
為彰顯美國在南海問題的一貫立場,遏制中國的主權主張,美國海軍定期在有爭議的航道進行「航行自由」行動,挑戰中國在南海島礁和附近水域領土的主權主張,美國導向飛彈驅逐艦希金斯號(USS Higgins)、以及導向飛彈巡洋艦安提坦號(Antietam),上月27日就曾駛入南海西沙群島12海里範圍。
中國國防部與外交部並同聲表態,指美國此舉為「挑釁」、對此「堅決反對」。
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