中央銀行總裁楊金龍2日將赴立法院財政委員會報告並備詢，在已送到立法院的書面報告中，楊金龍建議，採「外需」、「內需」並重的平衡策略，啟動雙引擎，推升國內經濟。
立法院財政委員會2日邀請楊金龍就「20年來(1998年－2017年)我國經濟成長率、通貨膨脹率及人均GDP與新加坡、韓國及香港之比較」進行專題報告，並備詢。
中國國民黨籍立法院財政委員會召委曾銘宗今天(1日)上午說，贊成楊金龍的觀點。曾銘宗強調，排入此案是希望國人正視台灣經濟發展面臨的危機與挑戰，過去已成事實，未來要怎麼辦？政府要拿出振興經濟對策。
關於台、星、韓、港經濟表現的比較，楊金龍在書面報告中指出，全球金融危機之前，1998年－2007年，新加坡成長表現最優，其次為台灣，再來是韓國，香港成長動能則偏弱。全球金融危機後，受全球景氣趨緩影響，台灣經濟所受衝擊較大，從1998年－2007年平均經濟成長率4.99%，下降至2008年－2017年平均2.69%。
分析全球金融危機後，台灣經濟所受衝擊較大，楊金龍表示，新加坡與香港均為國際金融中心，且新加坡生技、石化、資通訊等產業發達，經濟復原較快。韓國經濟規模較大，內需市場相對較大，且因財政寬裕適時採取財政激勵措施，有助支撐經濟成長。港、星、韓的內需均為主要的成長動能，貢獻度為台灣二倍以上。
他指出，新加坡內需貢獻增加主要來自民間投資；香港來自民間消費；韓國來自民間與政府投資。台灣內需貢獻減少，主因民間消費與民間、公營事業投資成長下降。
分析全球金融危機後，台灣與星、韓、港表現差異的原因，楊金龍也提及，2008年－2017年與1998年－2007年相較，台灣薪資成長緩慢、少子化與人口老化，以及國人赴海外工作人數增加，致使民間消費不易提升。還有，台灣受中國大陸經濟結構轉型，以及參與區域整合程度落後等影響，也導致外需動能較前期減弱。
楊金龍總結，全球金融危機後，港、星、韓採內需為主要成長動能的策略，使得經濟成長超越台灣。因此，台灣宜採「外需」、「內需」並重的雙引擎策略，並透過貨幣政策、財政政策及產業政策的相互搭配，協助產業調整轉型，進而帶動廠商投資意願，以協助經濟成長、增加就業與促進薪資成長。
他提出五建議推升國內經濟成長，包括：首先，採「外需」、「內需」並重的平衡策略，啟動雙引擎；推動高品質基礎建設，排除投資障礙，促進民間投資，提高總合需求及生產力。
其次，因應美國貿易保護主義興起及大陸供應鏈在地化，ICT(資通訊)產業宜朝向微笑曲線高附加價值兩端發展，以鞏固競爭優勢；服務業則結合ICT科技，創造加乘效果，以提高產品附加價值。
第三，強化研發能力，培育人才，加強產學合作，以提高勞動生產力。第四，積極準備加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)，以分散出口市場。第五，貨幣政策無法也不應單獨擔負經濟發展的職責，應與財政政策、經濟政策(特別是產業政策)相互搭配。
楊金龍指出，貨幣政策有其限制，不是萬靈丹，無法解決投資環境惡化、產業轉型緩慢、人口老化等結構問題。貨幣政策透過維持金融及物價穩定，提供經濟穩定發展的環境，加上財政、經濟政策的相互搭配，以達成經濟果實由全民共享，具包容性且持續的經濟成長。