全國國土計劃草案出爐，民間團體批評劃設條件大幅放寬，導致城鄉擴張、農地不足等問題。對此，內政部營建署今天(20日)表示，中央只是訂定劃設的原則，實際界線未來由縣市政府劃設，也會讓民眾參與。

內政部擬定的「全國國土計畫草案」日前出爐，民間團體批評國土功能分區的劃設條件從先前明確的法律定義變成大量定性描述用語，恐讓縣市政府在劃定國土功能分區時，有過高的裁量權。
對此，營建署綜合規劃組組長林秉勳20日受訪時表示，中央訂定的只是劃設原則，實際的界線由縣市政府按照地形、地物、天然界線去劃設，劃設之後會讓民眾參與，土地所有權人都有機會表達意見。
對於民間團體指內政部把農地總量「灌水」，但實際耕作面積根本不足，林秉勳指出，農業主管機關基於糧食安全，需要設定目標值，全國需保留74萬至81萬公頃農業用地，而目前框定為農牧使用用地有93萬公頃，但這並不表示會將這些多餘的農業用地釋出作為城鄉發展區，透過國土計劃反而可以確保優質農地被保留下來，不會被零星破壞。他說：『(原音)所以現在國土計劃是讓它可以有計畫性的要怎麼樣去擴大，有一個計畫性地去指導，有計畫的釋出，但不能去違反農地要維護的量，比方說糧食安全，到底哪個地方可以有成長，優先釋出，或是一定要留下來的，這個要在計劃裡就要做出指導，反而能確保比較好的農地留下來，不要零零星星被破壞。』
此外，城鄉發展地區是全國國土計畫中預留未來開發的地區，民間團體批評草案將「具體規劃內容且財務計畫」條件改為二選一，也就是沒有可行財務計畫，只要透過規劃報告書就可劃設城鄉發展區。對此，林秉勳說，有些地方要進行都市計畫，在前期規劃可能只知道是要透過區段徵收，財源還在評估中，如果要求一定要同時提出財務計畫可能會有困難，因此才會保留一定的彈性；也就是說，只要是確定可行的計畫，像是行政院核定的前瞻計畫，就可同意讓其先做規劃。