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新南向/組國家隊打國際盃 產學積極建言

  • 時間:2018-01-17 19:50
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:吳琍君
新南向/組國家隊打國際盃 產學積極建言
航港局副局長陳賓權(右二)日前主持一場座談,楊鈺池教授(右)、林文博理事長(中)及黃希賢理事長(左二)分別提出建言。(吳琍君 攝)
交通部長賀陳旦積極整合國營事業,籌組國家隊拓展海運新南向,引起學界及產業界的關注。除了肯定政府此舉贏過韓國海運外;也提醒政府,台灣航商早已在東南亞布局,現成海運網絡將是政府最大的利器;此外,業者也認為,台灣的軟實力將是前進東協的優勢;不過,也有業者指出,關稅將是台灣新南向最大的障礙,必需設法克服。

◎組國家隊打國際盃 學者肯定贏過韓國
全球航運景氣自2010年起走弱,到2015年供過於求的態勢更加惡化,直到2016年8月底,全球第7大航商「韓進海運」申請破產,供給量大減,才讓全球航運有了一線生機。2016年大虧新台幣近150億元的陽明海運,也在交通部主導下,展開長達一年的公、私募增資,最後總算在2017年第三季轉虧為盈,並與新股東「台灣港務公司」攜手組成國家隊,積極拓展新南向海運市場。
對此,國立高雄海洋科技大學航運管理系教授楊鈺池表示肯定,並強調,這是他研究海運20多年來,第一次這麼感動。他說:『(原音)我們知道「韓進」的case,那我這次去韓國的研究單位叫KMI,類似我們交通運研所單位,他們說,我真的很羨慕你們國家航港局提出了一個政策來救陽明。那當初他們沒有好好地救韓進,造成他們大概有1萬人失業,然後釜山新港大概10%的量不見了。所以我們一直在說,我們要贏韓國,在海運業,至少我們長榮、陽明、還有萬海都還在,這是我研究20、30年來,第一次看到這麼感動的事情。』
楊鈺池指出,台商過去到大陸投資,等大陸經營成本增加後,又轉往東南亞投資。但對台商來說,到東南亞投資其實很辛苦,因為台灣地位特殊,往往無法和東南亞國家進行官方對話或談判,也因此不論是船公司或船務代理在當地辛苦打拼的時候,往往只能自力救濟,但也因此很容易被人家吃掉。如今,交通部要籌組國家隊南向打國際盃,可望成為台商在當地的有力後盾。
◎航商網絡已織就 端看政府如何用
中華民國輪船商業同業公會全國聯合會理事長林文博則認為,東南亞GDP成長相較其他國家來得高,至少都在5%以上,經濟動能不錯,整體貨櫃吞吐量也逐年成長,去年更已超過1億TEU,佔全球總量的7分之1,而其中1成以上來自台灣。因此,即使東南亞市場不如中國大陸、香港及東北亞,但仍有發展機會。
林文博表示,事實上台灣大多數的航商早已布局東南亞,尤其多數新南向地區都已經有這些航商的營業據點,不是在當地擁有百分之百的子公司,就是跟當地業者合資,或找當地業者做船務代理,而這些現成的航商網絡,都是政府推動海運新南向的利器,端看政府如何運用。林文博說:『(原音)所以我們今天新南向當中,業者本身已經跨出去了、這些貨櫃航商早就跨出去了,而且這個貨流、貨量也在那邊了,已經有相當多的網絡在那邊。那現在就是看我們國家這邊、特別是我們政府怎麼樣去運用,把這樣的一個機會找出來,包括碼頭、貨櫃場、倉儲、物流,這些都是機會。』
不過林文博也指出,目前航商投資東南亞最大的困擾,就是每個國家都有外資投資比例的上限,讓你無法「過磅」,沒有控制力。因此業者若要繼續營運,就必須預為因應。因此,他建議政府應設法運用一些途徑,來與這些國家進行雙邊諮商或協議,協助台商提高投資比。
◎前進東協 台灣雖有優勢也有障礙
台北市船務代理商業同業公會理事長黃希賢則表示,船代業雖是整體航運供應鏈不可或缺的一環,但卻是非常在地化的行業,有如船東的保母,在各港口為船東做進出貨、船舶管理及安全管理。但是面臨船舶日益大型化及船舶聯盟的演進,導致近年航商來台靠泊的次數減少,船代業運作的航次也隨之下滑,這也是近幾年台灣船代業停滯不前,始終維持426家、整體從業人員4千多人的原因。
因此,面對政府要組團隊新南向,黃希賢認為,以台灣的軟實力,大有可為。他說:『(原音)我們船代業人員為什麼沒有增加?因為一方面除了市場本身發展的限制以外,船代業事實上需要的是比較專業的訓練、專業的操作能力,這是我們的軟實力。所以我們非常認為說,這一塊軟實力是我們的優勢,我們可以跟著這個團隊到東協去打拼。雖然它只佔了我們的貿易額只有18%,進口只有12 %,看起來數字是不大,但是我覺得這總是一個機會。』
不過,台灣全球商貿運籌發展協會理事長蘇隆德則提醒政府,台灣的商品要銷售到東協,最大的障礙是關稅。因此,目前全球商貿協會就在馬來西亞設立一個「哈台灣」的電子商務平台,對接整個馬來西亞7大電商的平台,掌握消費者需求,並分批進口避稅,才有機會玩真正的新南向。

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