為解決企業界提出的「缺地」問題，行政院長賴清德今天(6日)說明方案，並強調針對未開發的閒置工業地，政府可以強制拍賣。對此，學者一致贊同，也認為日前剛通過的法令，政府在拍賣前，只罰公告現值10%太輕，應該根據現行土地稅法，加罰「空地稅」，用重罰的方式，促使土地予以活用。

台經院景氣預測中心主任孫明德指出，由於近幾年地價上漲，很多企業占用土地，卻遲未開工，沒能做妥善運用，因此行政院長賴清德根據日前三讀修正通過的「產創條例」，提出超過3年未開發的閒置工業地，只要經公告2年沒有處理，政府可先罰公告現值10%，如果未見改善，就著手強制拍賣，他認為確實可以改善閒置地荒廢，且迫使企業投資。孫明德說：『(原音)很多的土地，不是說賣出去就賣出去了，如果廠商覺得房地產好賺，就變成房地產，如果覺得工業區好賺，就變成工業區，應該把主導權放在政府的手上。』
淡江大學產業經濟系副教授莊孟翰指出，目前很多企業因為生產成本要素，像是人工、土地等問題，而移至中國大陸生產，因此台灣產業升級的問題也逐漸浮現。對於行政院提出拍賣閒置土地，莊孟翰認為，拍賣前也應該要重罰，可以根據現行土地稅法，加罰「空地稅」，用重罰的方式，促使土地活用。莊孟翰說：『(原音)10%公告現值，其實還不夠糟，應該可以考慮再把它加重，按照累進的倍數，多少坪，時間多長，愈久罰得愈多，譬如今年罰多少，限制的期間到期，用重罰的方式。』
莊孟翰也指出，「空地稅」可以罰基本稅額的2至5倍，另外如果查有經營土地買賣，違背平均地權條例的精神，還可以處3年以下有期徒刑。