西班牙加泰隆尼亞自治區(Catalonia)1日舉行獨立公投，投票率雖不滿五成，但當中有90%的選票贊成獨立。對此，西班牙總理拉荷義(Mariano Rajoy)以強硬方式回應，並打算依據憲法條文接管加泰隆尼亞。但有學者分析，憲法其實也存在爭議。

面對西班牙加泰隆尼亞自治區爭取獨立，總理拉荷義計畫動用憲法第155條規定。其內容提到，若自治區未盡到憲法或其他法律要求的義務，或行為嚴重損害西班牙整體利益，中央有權介入自治區。
對此，長期觀察西班牙政治議題的想想論壇專欄作家、台南公民智庫執行長黃建龍接受中央廣播電台訪問時認為，憲法第155條讓中央得以接管自治區稅務、財政，將自治區議會架空，這其實已等同於戒嚴。他說：『(原音)155條裡面的規定是說，自治區如果不履行憲法的時候，國家就可以透過強行的介入，也就是所謂的戒嚴哪，有點像我們所謂的非常時期，進入所謂非常時期，由國家來接管。那這一條其實有非常大的爭議。』
而西班牙1978年的憲法並不是只有這條有疑慮，黃建龍提到，憲法第二條規定直接把不同族群、信仰、自治區的西班牙人，全都統稱大西班牙民族。這樣剛性的憲法條文，同樣具有爭議。
黃建龍說，西班牙前獨裁者佛朗哥(Francisco Franco)執政時，曾經進行大規模人口清洗計畫，沖淡各民族血緣。因此從民調可以看出，若中央讓加泰隆尼亞好好舉辦公投，獨立案不一定會通過。他認為拉荷義這次從公投開始強硬壓制，可能是擔心若放行加泰隆尼亞，包括巴斯克(Basque)與加利西亞(Galicia)等地區會馬上跳出來要獨立。
對於中央以武力鎮壓公投，以叛亂罪來逮捕獨派人士，黃建隆則認為，這已與民主國家原則相悖。未來若西班牙中央政府強勢以軍警接管加泰隆尼亞自治區，歐盟(EU)就不能不管。
黃建龍並提到，目前已有親俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)的政治人物到加泰隆尼亞訪問，未來若有更多立場親俄或是其他國家支持加泰隆尼亞。西班牙政府屆時面臨的情勢，將更加難以收拾。