行政院長賴清德今天(19日)中午與黨籍立委便當會，討論「產業創新條例」修正草案，賴清德在會中拍板未來工業區閒置土地得「強制拍賣」，將給予地主2年緩衝期，期滿未改善將先開罰，罰鍰為土地公告現值的10%以下，若一個月內仍不改善，將強制拍賣，拍賣價格不得低於市價。

行政院長賴清德19日在與黨籍立委的便當會中，討論「產業創新條例」修法內容，拍板確認閒置工業土地可「強制拍賣」，將給地主2年緩衝期，期滿後未改善將開罰，罰鍰為土地公告現值的10%以下，若在1個月內仍未改善，則可強制拍賣，拍賣價格不得低於市價審定的合理價格。
行政院發言人徐國勇指出，將罰鍰訂為土地公告現值的10%以下，是給予主管機關彈性，可視閒置時間長短訂定不同的罰則。他說：『(原音)公告現值10%的罰鍰，通知一個月內提出改善計畫來進行協商。那會按照它的狀況、情形，那這一部分我們一樣保留彈性，讓主管機關可以做…。譬如說，你閒置了3年、閒置了10年、閒置了5年，我想它處罰的就會不一樣，它會有一個情節的問題。』
徐國勇強調，政府是「玩真的」，一旦修法通過，地主就要趕快開發或是找人出售。他表示，修法條文也明訂，2年緩衝期不因土地所有權移轉而中斷，舉例來說，若地主在該法上路後一年半才將土地轉手，則買主必須在半年內完成開發，2年緩衝期不會從頭計算，買主必須特別注意。
徐國勇指出，目前並未預估該法上路2年後可釋出多少土地，但政府在2年內可盤點出604公頃土地供產業使用，希望此法能盡快在立法院通過。
此外，會中也針對產創條例修法達成多項共識，像是天使投資人租稅優惠，將依照行政院版本，個人投資同一公司達新台幣100萬元，其投資金額50%得自個人所得額中減除，每年減除上限為300萬。