烏克蘭一夕變天 內外交迫前途未卜
- 時間:2014-02-25 11:50
- 新聞引據:中央社、聯合報、BBC中文網、中央社
- 撰稿編輯:新聞編輯 - 編採譯
◎烏克蘭親歐政策大轉彎
烏克蘭原訂去年底和歐盟簽署聯合協定,為烏克蘭加入歐盟跨出第一步,並和歷史上的主子俄羅斯分道揚鑣。但烏克蘭總統亞努科維奇以憂心有損和俄國的龐大貿易為由,政策東轉,放棄與西方建立歷史性的新聯盟關係。外界懷疑,亞努科維奇可能和俄羅斯有暗盤交易,像是獲得俄方更低廉價格的天然氣供應、或是在俄羅斯支持下在2015年篤定當選連任。
但是許多民眾對亞努科維奇拒絕歐盟,卻向俄羅斯靠攏大表不滿。烏克蘭人以前受過蘇聯數十年統治,許多民眾記憶猶新。怒吼的親歐民眾爆發自2004年橙色革命以來最大規模的抗爭行動,並持續和當局進行大致和平的對峙,直到烏克蘭鎮暴警察在2月18日發動血腥突襲、導致衝突擴大到不可收拾的地步。
◎示威活動一夕變天
在歐盟外交官的調停下,雖然獨立廣場(Independence Square)的「人民革命」,在付出鮮血的代價下一夕成功,而亞努科維奇遭到罷黜,當局以犯下屠殺示威者罪名對他發出逮捕令,烏克蘭國會也通過由議長圖奇諾夫(Oleksander Turchinov)暫代總統,並預定在5月25日舉行總統大選,但是烏克蘭的未來依然前途未卜。對內,烏克蘭國內可能分裂成更多的政治勢力,形成南斯拉夫式的分裂狀態。對外,西方和俄羅斯都可能被迫捲入、引發政治海嘯。
事實上,烏克蘭確實存在向東還是向西的問題,像是東部工業區的民眾就響應亞努科維奇的擔憂,認為與歐盟簽署協議可能帶來經濟上的後果;在烏克蘭南部的很多民眾,也對親歐盟運動抱有深切的不信任。就算亞努科維奇垮台,也不意味著這些民眾就一定會支持反對派或是新政府。
目前烏克蘭已出現針對新政府進行的遊行,克里米亞半島的示威者在22日就要求「俄國母親」來拯救他們。克里米亞等俄語區在過去就已一再要求「自治」,甚至脫離烏克蘭,回歸俄羅斯的懷抱,當地的塞瓦斯托波更是俄羅斯「黑海艦隊」基地。加上烏克蘭去年底才同意,延長俄羅斯繼續駐軍克里米亞島至2042年,使得情勢格外複雜。
◎內外交迫烏克蘭未來情勢不明
一旦烏克蘭國內紛亂升高,俄羅斯是否將以強制力介入烏克蘭內部鬥爭?要是俄羅斯動用強制力介入,歐盟準備好與俄國攤牌嗎?美國屆時又豈能袖手旁觀?一場權力競爭漸趨白熱化的爭鬥可能逐步上演,屆時烏克蘭的歐盟美夢可能離的更遠,人民的訴求也將模糊化。英國東歐史專家艾蒙德(Mark Almond)就表示,烏克蘭動亂可能引發衝突,西方和俄羅斯可能被迫捲入,情勢並非如隔岸觀火般波瀾不驚。
在此同時,烏克蘭財政還面臨倒債危機,亟需國際援助。歐美雖體認到必須協助烏克蘭,但也不敢保證承擔。歐洲委員會對外關係主任李奧納德表示,誰也不願將烏克蘭的問題全包下來。這個國家已經破產,政府體制破碎,而且貪腐嚴重。目前歐美傾向由國際貨幣基金(IMF)來主持援助計畫,美國國務院一位資深官員說,烏克蘭若要維持經濟持續健全,唯一可行的路就是透過IMF。
IMF之前已經與烏克蘭協商援助計畫數月,歐美官員表示,現在IMF勢必要對烏克蘭新政府放寬條件,否則將引起烏克蘭民眾的憤怒,讓脆弱的新政府難以存續。
對於烏克蘭來說,雖然獨立廣場的訴求看似達到目的,但在內外交迫下,究竟烏克蘭未來的前途如何,還需要拭目以待。
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