立法院新會期開議，民進黨原本鎖定核四議題，並吸收社會反核能量，不料行政院長江宜樺在開議前突然宣布願意接受停建核四公投的檢驗，不但某種程度降低了反核風暴的強度，也搶佔了綠營一向的主戰場。對於執政黨祭出的「奇招」，頓失主導權的民進黨已進退失據，只能暫時退守子戰場，將焦點轉向公投法修法。
◎藍營決策整合 全面備戰
面對核四議題，府院高層決定正面迎戰，行政院長江宜樺表示願意接受停建核四公投的檢驗，讓民意做最後決定。
事實上，自日本福島核災後，台灣反核意識便持續升高，如今核四面臨追加預算，更使得民間反核能量急速聚集。3月9日反核團體在全台四地舉辦反核大遊行，聲勢浩大，政府面對的壓力不言可喻。如今，行政院主動宣布願意接受核四公投，不但某種程度減少了反核力道，也讓台灣社會有機會理性討論。
於是，國民黨迅速搶佔核四公投戰場，在江宜樺宣布之後，馬英九總統隨即表示支持，國民黨團並緊接著舉行記者會，說明日後的提案程序與公投提案內容，展現府院黨腳步一致，共同作戰的決心。在時程上，則希望速戰速決，預計在3月中下旬於由黨團在立法院提案，7、8月舉辦，以避免核四議題拖到2014年，影響年底的7合1地方選舉。國民黨立院黨團書記長賴士葆說：『(原音)所以我們預估，希望在3月中下旬正式提到立法院，能夠在下個新會期開議之前完成全民公投提案。提案內容大致上應該就是朝一個方向，就是「你是否支持停建核四」這樣的題目進行。』
◎綠營反應不及 錯失得分機會
反觀向來力主反核的民進黨，面對執政黨突然「反守為攻」，似乎亂了陣腳。黨內山頭各自回應，立場不盡相同；黨中央則閉門討論，遲至晚間才提出說法。民進黨發言人王閔生說：『(原音)我們民主進步黨清楚主張，即刻要停建核四，停止追加核四的預算，只要國民黨現在馬政府願意，非核家園立刻就可以落實，公民投票更不用舉行，既可以解決紛爭，節省國家資源，也可以減少社會的成本。』
在新北市推動核四公投已久的前副總統呂秀蓮則認為應舉辦地方性公投，而非全國性公投。呂秀蓮辦公室主任蘇妍妃說：『(原音)我們希望為了避免勞民傷財，讓這個核四公投就限定為新北市的公投，因為核四它是在新北市。』
核四議題是立法院新會期的攻防重點，如今攻守易位，民進黨重振旗鼓，將焦點轉至主戰場，要求修改公投法，除了希望藉此削弱國民黨版核四公投的正當性，也可重新抓回議題的論述權。
在行政院拋出核四公投議題後，立法院這個會期的主軸已從「反核」轉向了「公投」，不論是公投的提案內容或通過的門檻，都攸關核四公投的結果。江內閣在這次奇襲之後是否還有出人意表的戰略或想法、朝野又要如何見招拆招，這場核四大戰才剛揭開序幕。