美國和中國在英國倫敦進行為期兩天的貿易談判,並達成了貿易「框架協議」。學者劉必榮指出,國際社會暫時鬆了一口氣,但仍需觀察這份框架協議的內容細節,以及未來執行過程中可能遭遇的一些阻礙。像涉及出口管制的放寬,因牽涉到多個部門,審批的過程,執行速度與結果都有待觀察。
美對中課55%關稅 中對美課10%
在美國和中國官員在倫敦進行2天的經貿談判之後,美國總統川普(Donald Trump)發文表示美中達成協議,待雙方領導人最後批准。內容包括美對中關稅為55%、同意讓中國留學生赴美大學求學,而中方對美關稅則為10%,且要預先供應稀土等。
東吳大學政治系教授劉必榮接受央廣「早安台灣」節目訪問時表示,這次美中在倫敦進行貿易談判,是因為雙方上個月在瑞士日內瓦達成初步貿易協議,但後來美國指責中國有很多沒有做到,像是開放稀土管制、審批拖延。而中國大陸則指責美國包括在高科技晶片上的管制等等。
美國和中國這兩個全球第一大與第二大經濟體,各自有各自的經濟問題,而這樣的對峙影響到全世界的經濟。後來雙方領導人通了電話,之後就是雙方官員在英國倫敦談判。
未來落實執行情況仍需觀察
劉必榮指出,這次磋商目前看起來還不錯,而且達成了框架協議,所以國際社會暫時鬆了一口氣。但問題是,這個框架協議並不是執行的細節,未來要落地執行時,有些部分就不見得那麼樂觀了。
例如要執行放寬各種出口管制,這會牽涉到很多部會、很多部門,是否有安全方面的考量,或是審批時牽涉到太多部門,執行速度會有多快?會不會有不同意見冒出來?因此,應審慎觀察後續的落實情況。此外,如果未來執行的結果不錯,且美中關係可以持續回溫的話,那川普才會有可能去中國訪問。
貿易與籌碼不同 各國要依自身情況應對與美貿易談判
此外,對於這次美中談判成果是否可作為世界各國與美國貿易談判的範例,劉必榮認為,這次談判進展雖然為全球經濟帶來了一些穩定緩和作用,不過,各國與美國的經濟實力、雙邊關係以及所持有的籌碼各不相同,和美國的談判模式也將有所差異。
例如,中國是全球第二大經濟體,而且手上有稀土作為籌碼。劉必榮還說,像是美國和英國的貿易談判可以進展的很快,是因為英國對美國是貿易逆差。所以,其他國家、對美國是貿易順差的國家,難以直接複製這樣的談判的模式,需要根據自身情況制定相應策略進行談判。
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