美國和中國官員在日內瓦會談後於12日宣布,雙方同意暫停關稅措施90天,並大幅調降眾多貨品的關稅稅率。
這項協議標誌了這兩個全球最大經濟體之間貿易戰的重大降溫。美中的關稅協議代表什麼意義?英國廣播公司(BBC)財經記者芮斯(Michael Race)分析如下:
美中協議的內容為何?
美國和中國都證實調降美國總統川普(Donald Trump)今年稍早開始升高關稅後,彼此不斷加碼的關稅稅率。
這項協議包括雙方將完全取消部份關稅,並從5月14日開始暫停其它關稅90天。
所以,美國對中國的進口在最近所實施的額外關稅將從145%降到30%,而中國對美國進口所增加的關稅將從125%降到10%。
中國也停止並取消其它的非關稅反制措施,例如對美國關鍵礦物的出口,這是在最初關稅升級時中國採取的回應措施。
美國的措施仍然包含一項額外的20%關稅部份,目的是要施壓北京能做更多來打擊類鴉片藥物芬太尼(fentanyl)的非法貿易。
兩國是在瑞士日內瓦舉行會談之後做出這項宣布,這也是自川普引爆最新關稅戰之後兩國的首次會談。
90天後會發生什麼?
要預測美國和中國幾個月來這場持續貿易戰的下一步發展,一直很困難。
不過,這兩個世界最大經濟體這次達成的協議十分重大,也廣泛受到歡迎。
芮斯表示,即使這些暫停的關稅在90天後重啟,由於大多數在所謂「解放日」(Liberation Day)後宣布的關稅已經被取消,所以美國對中國的關稅將只會上升到54%,而中國對美國的關稅將上升到34%。
此外,由於雙方政府的會談預計會持續進行,所以有可能達成進一步的協議。
美國財政部長貝森特(Scott Bessent)表示,兩國的共識是「雙方都不希望脫鉤」,中國商務部指出,這項協議「為進一步彌合分歧和深化合作打下了基礎、創造了條件」。
所以,美中兩國之間的關係聽起來已較為友善,但是在川普過去的任期中曾見過,事情可能出現變化。
美中的主要貿易商品?
在2024年,從美國出口至中國的最大商品項目是大豆,主要用來餵養中國預估4.4億的豬隻。美國也出口藥品和石油到中國。
同時,中國出口大量電子產品、電腦和玩具到美國。
美國從中國進口的最大貨品項目是智慧型手機,佔總貨品的9%。這些智慧型手機有很大部份是在中國製造的蘋果手機(Apple iPhone)。
不過,與出口到中國價值1,450億美元的貨品相比,美國從中國購買的更多,價值達4,440億美元。這是川普一直感到不滿的事情。
川普實施關稅的部份理由,以及對那些對美國出口大於進口的國家實施更高關稅,目的是要鼓勵美國消費者可以購買更多的美製商品、增加稅收,以及增加製造業的工作機會。
這場最近幾個月來不斷升級的貿易戰導致整個太平洋地區的貨運量崩潰,而投資人相信美中這項協議將帶來反彈,部份全球最大貨運公司的股價已出現上漲。
有任何一方是贏家?
雙方政治人物都宣稱取得這項協議的勝利。
智庫歐洲外交關係協會(European Council on Foreign Relations)亞洲計畫主任歐特爾(Janka Oertel)表示,儘管美國和中國聲稱這是一項聯合協議,但是北京當局會將此解讀為川普政府的關稅讓步。
她說,「我們回了原點,現在談判可以開始。結果雖然不確定,但是中國在心理上已經比先前要處於更強勢的地位。」
美國可能主張,對中國進口的關稅雖然降低,但是仍然處於高點的30%。
一項白宮聲明表示,「這項貿易協議對美國是一項勝利,展現川普總統在取得對美國人民有利協議上的無比專業能力。」
德意志銀行(Deutsche Bank)的經濟學家表示,降低關稅,以及上星期英美達成的關稅協議,意味著川普的關稅稅率「可能已經出現了上限和下限」。
德意志銀行外匯研究主管薩拉維洛斯(George Saravelos)表示,「英國與美國的關係是最平衡的,而現在面臨10%的全球關稅。中國擁有最不平衡的關係,現在的關稅稅率是30%。」
他說,「可以合理的推估,這兩個數字為今年美國關稅的最終可能範圍設下了界線。」
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