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中國數據安全法惹議 主要歐洲研究機構暫停資助合作計劃

  • 時間:2025-04-25 13:04
  • 新聞引據:採訪、路透社
  • 撰稿編輯:海青青
中國數據安全法惹議 主要歐洲研究機構暫停資助合作計劃
中國數據安全法惹議,主要歐洲研究機構暫停資助合作計劃。(AFP)

路透社報導,提供資助的一些研究機構表示,數家與中國合作的歐洲最大科學資助研究機構已經暫停雙邊研究計劃,因為對中國的「數據安全法」感到憂心,這將影響包括對病毒和空氣傳播等領域的研究。

路透社在向這些研究機構詢問後首次報導,這些資助的暫停顯示本已阻礙部份計劃進行的中國數據法所帶來的衝擊正進一步擴大。在此同時,一些國際機構和公司正在評估要如何遵守相關法規。

儘管許多國家對涉及其公民的研究提出不同的保護和隱私防護要求,但是中國最新的相關法律,一般稱為「數據安全法」規定,未經核准就與海外合作者分享任何「重要的數據」將是非法行為。

3間歐洲資助機構,包括德國研究基金會(German Research Foundation, DFG)、瑞典研究委員會(Swedish Research Council),和瑞士國家科學基金會(Swiss National Science Foundation)告訴路透社,他們自2021年以來未提供新的基金給與「中國國家自然科學基金委員會」合作的計畫。這一年這項法律開始生效。

他們表示,他們不會共同投資與「中國國家自然基金委員會」合作的新研究計劃,因為擔憂取得相關數據可能與當地數據法規有所衝突,或可能因為違反該法模糊定義的條文,而讓自己或研究機構承擔法律風險。

被認為的「重要數據」,需要經過「中國網絡安全和信息化委員辦公室」的安全審核才能輸出,這點特別引發關切。

瑞士國家科學基金會告訴路透社,「相關『重要數據』的定義不明確。」「因此,瑞士研究社群將難以評估何時,以及在什麼情境下某項研究合作可能被制裁或甚至被處罰。」

中國已經定義「重要數據」是指會對國家安全、公共利益造成危害的數據,但沒有提供進一步的細節。

德國研究基金會告訴路透社,被定義為「重要數據」代表的是「將極為困難(如果不是完全不可能)把這些數據從中國輸出到另一個國家」。

這項暫停可能會延遲在衛生領域的研究,這是資助機構先前支持的共同合作領域,在此同時,美國總統川普(Donald Trump)也採取行動凍結對美國國家衛生研究院(NIH)的數十億美元資助,裁減這個機構的1,200個職位,並退出世界衛生組織(WHO)。

歐洲研究型大學協會(Guild of European Research-Intensive Universities)的秘書長帕莫斯基(Jan Palmowski)表示,「對於數據法會如何應用的擔憂的確存在,而且非常真實。」

他補充說,「我們看到要有效應對COVID疫情大流行需要全球大規模分享數據,但是我們也看到與COVID起源有關的數據涉及國家敏感性。」他說,「如果我們要快速的因應未來的疫情流行並解決其它關鍵的衛生挑戰,我們需要找到方法,有責任、安全並依照一般道德規範的分享數據。」

根據歐洲資助者提供的統計資料,在與中國國家自然科學基金委員會合作的最後計劃中,瑞典研究委員會提供了大約3,600萬瑞典克朗(370萬美元)的資金,瑞士國家科學基金會提供了480萬瑞士法朗(580萬美元),以及德國研究基金會提供了660萬歐元(751萬美元)。

一名正與中國科技部討論數據安全法的歐洲政府官員表示,「他們(中國科技部)不瞭解為什麼(這個問題)需要在政府層面進行澄清。」

這名歐洲官員表示,中國科技部已經建議研究人員自己整理出任何問題。這位官員不願具名以避免危及與中國科技部的討論。

中國科技部與網絡安全和信息化委員辦公室未回應置評要求。

資訊服務提供商科睿唯安(Clarivate)提供給路透社的數據顯示,根據2015年到2024年在網路線上資料庫(Web of Science, WOS)註冊的文件,這三家資助機構名列對中國國家自然基金委員會提供資助的前50名海外機構。

他們先前所接受的共同資助研究計劃,主題包括抗生素抗藥性的空氣傳播,以及導致COVID-19的病毒研究。

其它國家也表達了關切,包括美國先前已經表示,中國在數據安全法中指涉的「重要數據」太廣,同時定義模糊。

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