美中關稅戰火升級。《紐約時報》報導指出,中國近期展開一連串外交攻勢,試圖拉攏各國,不要在川普政府的關稅壓力下屈服,並將自身塑造成自由貿易的捍衛者,以確保在關稅戰中不會處於孤立地位。
習近平與高層官員積極出訪與互動
報導指出,中國國家主席習近平與官員正展開一連串外交行動。近期,習近平到訪東南亞,對越南、馬來西亞、柬埔寨進行國是訪問;中國商務部長則與歐盟最高貿易官員進行視訊通話,推動加強雙邊合作;中國外交官也持續與日、韓官員保持聯繫。
這些外交行動是中國作為全球大國地位的考驗。從北京角度來看,此舉關係到推動中國崛起為世界製造業強國的全球貿易體系命運,以及如何為中國大量出口商品尋找市場,因為美國已試圖透過徵收高額關稅,切斷中國對美出口。
本週,習近平在訪問東南亞期間,稱中國是全球秩序的主要捍衛者,並未直接點名美國,但暗示其為不可靠的國家。在河內,他呼籲越南與中國聯手反對「單邊霸凌」;在吉隆坡,他敦促東南亞國家抵制「脫鉤斷鏈」及「濫徵關稅」的做法。
中國形象塑造遭質疑
然而報導也指出,習近平試圖將中國描繪為自由貿易典範與基於規則的國際秩序捍衛者,卻忽視了中國政府多年來的強勢經濟作為與對特定產業的鉅額補貼。這些保護主義政策已逐漸疏遠中國的貿易夥伴與鄰國。
因此,即便全球對美國信任度逐漸下降,多數國家仍未與中國建立新同盟。部分原因是與中國結盟可能會招致川普政府的報復。
亞洲國家謹慎應對中美角力
紐約亞洲協會政策研究所執行主任但若雲(Rorry Daniels)表示:「中國沒能填補美國留下的信任空白,只是在為川普政府強加給世界的休克療法提供即時緩解。」
報導指出,習近平訪越期間,儘管對保護主義提出強烈譴責,但未獲越南明確回應,雙方最終僅簽署一份措辭模糊的聯合聲明,內容包括反對「霸權主義與強權政治」。值得注意的是,「強權政治」一詞在南海爭端中常被越南用來形容中國的作為。
越南尋求在兩強之間維持平衡
面對美國徵收46%關稅的威脅,越南已派出談判團隊赴華盛頓,希望降低關稅。作為對川普的讓步,越南政府本週承諾打擊貿易欺詐,外界普遍認為此舉針對企業透過越南將中國產品轉運至美國以規避關稅的行為。
新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所(ISEAS-Yusof Ishak Institute)客座研究員阮克江(Nguyen Khac Giang)指出:「越南政府正小心翼翼避免發出過度親中訊號,特別是在可能激怒川普政府的議題上。說到底,越南在兩大國之間採取兩面下注,但隨著地緣政治緊張加劇,這樣的空間正迅速縮小。」
中國以關稅警告其他國家
報導指出,若中國認為越南為討好川普政府而犧牲中方利益,越南可能會面臨強鄰的報復。上個月,中國已對來自加拿大的油菜籽、豬肉及其他食品徵收高達100%關稅,這被視為警告其他國家勿在貿易議題上與美國合作。
中國官媒央視旗下新媒體「玉淵譚天」也釋出強硬訊息,強調中國不會評論其他國家與美國的談判,「但如果誰拿著中國的利益去給美國當投名狀,中國絕不答應!」
魅力攻勢成效有限
曾任中央情報局(CIA)官員、現為華盛頓布魯金斯研究所(Brookings Institute)研究員的席恩(Jonathan Czin)分析:「習近平並不一定需要這些國家選擇北京,他只需阻止它們選擇華盛頓。這就是中國的『魅力攻勢』至今成效不彰的原因之一。」
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