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美國總統川普推出對等關稅措施，儘管已暫緩執行90天，但其政策的不確定性仍促使許多外商尋求分散產線。其中，稅率相對較低的菲律賓，被視為理想的備援選項。
川普於2日對多國實施對等關稅，菲律賓雖列入課徵名單，但稅率僅18%，在東南亞僅高於新加坡的10%，遠低於柬埔寨的49%、越南的46%、泰國的37%、印尼的32%與馬來西亞的24%。
蘇比克灣自由港區為菲律賓重要製造與出口基地，目前有超過1800家廠商進駐，其中包含近百家台灣企業，備受關注是否會受新政策影響。
政策激勵與地緣優勢並存
蘇比克灣管理局副行政官艾奎諾（John Aquino）表示，雖然新關稅措施對菲國出口產業有一定衝擊，但也可能成為吸引外資的新契機。他指出，部分投資者可能為避開高關稅而考慮將產線轉移至菲律賓。
艾奎諾進一步指出，總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）於去年11月簽署的「企業復甦租稅獎勵-重振經濟機會最大化法」（CREATE MORE），以及蘇比克灣自由港提供的稅務假期與其他優惠政策，對潛在投資者具高度吸引力。
CREATE MORE法案主旨為提供更多稅務優惠與經商便利性，以吸引更多國內外投資，打造菲律賓為全球投資熱點。
台商詢問暴增 工業區熱絡考察
川普宣布對等關稅政策後，蘇比克灣台商協會每天接獲4至5家廠商的轉廠詢問。協會會長張哲嘉指出，中國與其他東南亞國家為本次政策重災區，不少業者已考慮撤出，這為菲律賓帶來產業承接的機會。
他表示：「不只是台商、陸商，連越南、柬埔寨及其他國家的台商，也已經陸續與我們聯繫，顯示他們急於轉移部分訂單到菲律賓。」
張哲嘉建議，有意快速轉進菲律賓的企業可考慮三階段策略：首先尋找在地代工；其次承租既有廠房，最快3至4個月即可投產；最終則可考慮購地建廠，協會將全力提供協助。
訪問期間，正好有一批來自澳洲、台灣與中國的企業代表在蘇比克灣工業園區實地考察，包括由台商松玥建設（MSK集團）開發的TIPO智慧生態園區。
不確定性高 台商仍傾向布局
松玥建設董事長蘇國芳指出，原以為川普僅針對中國展開貿易戰，沒想到竟擴及全球。他強調，菲律賓稅率較低，加上TIPO園區詢問度明顯升高，顯示廠商關注升溫。
儘管川普稍早宣布，除中國外，其餘國家的對等關稅暫時調降至10%，為期90天，但蘇國芳認為，這波政策震撼已深植人心，「就算暫緩，廠商仍會為未來布局。」
設於馬尼拉以南的旅菲南線台商會擁有逾200名會員，其中約有100家為出口導向廠商，主要面向歐美市場，尤以電子業為主。
會長游惠堯表示，雖然現況尚未明朗，但近來確實有越來越多台商有意進駐菲律賓，部分在地廠商的訂單量甚至優於預期。
他也坦言，儘管菲律賓面臨供應鏈不健全與運輸成本偏高等挑戰，但在地經驗證明其仍具良好投資條件。他強調：「更多工廠形成更大的聚落與供應鏈，將提升整體競爭力與工廠間的合作度。」