中國在東沙海域不斷進行灰色地帶襲擾,海巡署副署長謝慶欽日前表示,中共可能藉由「多點開花」方式,刻意釋放警告的政治訊號,研判中國海警可能隨同漁船團,藉執法名義,常態在東沙周邊襲擾,且在520總統就職周年、8月伏季休漁期結束後初期、10月國慶演說後,以及發生涉及台灣主權或外交等特殊事件時升高脅迫。海巡署將採取「透明戰略」,呼籲國際關注。
海巡署副署長謝慶欽日前在一場簡報中,說明近期中國海警及漁船在東沙海域的動態,他指出,2023年東沙越界漁船共11船、17艘次,到去年已驟增至33船、158艘次,今年則已有18船、77艘次,其手法是趁黃昏或夜間施放小舟,凌晨回收,由於東沙島現有碼頭水深不足,只能進駐不具夜航設備及耐浪性較差的CP艇,基於航安考量,無法完全驅離,只能靠大艦從450公里外的高雄大費周章前往驅離,嚇阻效果有限。
在去年2月14日發生中國三無船逃避我海巡登檢時翻覆釀2死的「金門事件」後,中國海警船便對金廈海域進行常態化襲擾,即使兩岸代表已在去年7月30日達成共識協議,每月仍有約4艘編隊沿著我限制水域線擦邊航行,到上週已有64次,並分別在3月及6月於東沙限制水域外繞島,試圖弱化台灣管轄權。今年2月15日,6艘中國漁船再度出現於東沙,且施放29艘小舟進入環礁非法捕魚,海巡署增派大艦前往驅離,但這些船隻不斷在被驅離去後又返回。2月21日,中國海警船3102、3302進入東沙海域限制水域,並干擾海巡署的執法。為有效嚇阻,海巡署擴大專案能量,增派2艘100噸巡防艇,並派遣特勤隊人員隨行。2月26日,當海巡登檢「粵饒漁23588」漁船時,2艘中國海警船航入限制水域,並向我方廣播,要求將人船交其處理,由於事涉主權,我方仍依法扣留5艘小舟,並驅離母船。2月26日,我方將中國漁船全數驅離至東沙海域外,2月28日,2艘中國海警船也離開東沙海域。
不過,謝慶欽指出,3月10日又有4艘中國漁船進入東沙作業,隔天,中國漁船再度施放小舟,海巡署扣留1艘小舟並驅離母船,但中國海警船3101當天傍晚便抵達現場,速度明顯較以往更快,不排除是由中國漁船通報。3月12日後,東沙海域便未再偵獲中國漁船,但2艘中國海警船仍續留東沙限制水域周邊襲擾,海巡署以大艦採1對1全程監控對應,並廣播驅離,2船先後於15日、16日航離限制水域。但在3月18日,中國海警3304於東沙海域周邊航行,並於限制水域內來回巡航,企圖實施具脅迫性的騷擾行動。
謝慶欽也盤點近3年中國漁船及海警船在東沙的活動態樣變化,其中,漁船從前2年在夜間施放小舟,到今年2月起已增加在日間施放;海警船則從零星航經限制水域,到今年配合漁船行動,主動進入限制水域繞島,甚至在限制水域內登檢中國漁船,顯見越界中國漁船數量更多、來得更早、作法更大膽;中國海警的襲擾力度也加大、襲擾模式漸趨多元。
謝慶欽也列出今年3月11日前後在我外離島周邊發生的數起事件,包括3月12日晚間在馬祖海域,中國海警14517欲登檢我國「興大發1號」並 試圖帶返未果;在金門海域,3月12日下午「延平2號」 闖入限制水域,佈放不明水下載具、3月13日4艘海警船編隊航行;在東沙海域,3月11日清晨中國漁船進入東沙水域施放小舟、3月12日下午中國海警3101於東沙限制水域內登檢「粵茂濱漁41177」漁船。謝慶欽表示,由於時間巧合,不排除彼此間有相關性,研判可能是經中共高層授意,藉機針對我外離島「多點開花」,進行灰色地帶襲擾,刻意釋放警告的政治訊號。
海巡署依短、中、長期研判中共未來在東沙海域的3種可能壓迫,包括4月底前仍有中國漁船團可能伺機進入東沙作業,海警船可能隨同進行襲擾;5月1日至8月16日為中國公告伏季休漁期,中國漁船團仍可能比照去年,進入東沙作業,中國海警可能藉執法名義,常態在東沙周邊海域襲擾。8月16日之後,則不排除中國海警會比照台海,在東沙執行專項襲擾行動。另外,在520總統就職周年、8月伏季休漁期結束後初期,或是發生涉及台灣主權或外交等特殊事件時,都是中共可能對台升高脅迫的重要時間,其中,不排除在總統就職周年及國慶後發動「2025聯合利劍」或準軍演。
謝慶欽指出,中國多次違法濫捕紅珊瑚、剁食綠蠵龜等保育類生物,劣跡斑斑,無視海洋永續的普世價值,如環保流氓;而在我海巡艦艇取締驅離過程中,中國海警船則穿越我限制水域,干擾我方執法。海巡署將參考菲律賓採取的「透明戰略」,公開揭露中國海警船為環保流氓保駕護航的惡劣行徑,並呼籲國際社會理念相近國家共同關注及譴責。
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