對於美國總統川普(Donald Trump)的關稅戰思維,學者薛健吾表示,關稅對川普而言,是一個很好逼迫各國談判、取得想要結果的工具;而川普和各國談判大概是以強調貿易公平,減少美國貿易逆差為主,但因為中國是美國最大戰略競爭對手,和中國談判則多了一抹封鎖中國崛起的色彩。
關稅是川普逼迫談判、取得結果的工具
對於美國總統川普的關稅思維,政治大學東亞研究所教授薛健吾接受央廣「兩岸ING」節目訪問時指出,川普能夠勝選、重返白宮的原因,就是訴諸於美國參與國際經濟所受到的損失,川普在競選時表示,如果當選了,會用更公平的貿易手段來避免美國工人受到不公平貿易競爭的傷害,在選舉時就講明會用課徵關稅來保護其選民。事實上,川普在第一任期時就很喜歡用關稅來做為壓迫其他國家談判的工具。
此外,有別於美國前總統拜登或是其他建制派、共和黨的候選人,川普覺得他本身是談判專家,會用一些東西施壓、交換,來達成談判的效果。而美國作為全世界最大的買方,最有錢、最有能力消費的國家,美國的市場也對各主要貿易夥伴國來說是不可以放棄的;因此對川普而言,關稅是一個很好逼迫各國談判、取得想要結果的一個工具。
薛健吾認為,川普對歐洲與墨西哥等其他國家,談判大概是以貿易為主,強調讓貿易更加公平,減少美國的貿易逆差。但和中國談判則多了一抹色彩,因為中國是美國最大的戰略競爭對手,所以在對中國談判方面,也包括試圖藉此來封鎖中國的崛起。
關稅戰「傷人傷己」?川普的考量何在?
薛健吾還說,因為川普很喜歡用貿易工具作為壓迫其他國家談判的工具,這基本上是有一點在規則之外,因為美國和各個主要貿易夥伴,包括中國與台灣在內,都是世界貿易組織(WTO)的成員,各個成員都要服從WTO的規則。
薛健吾表示,川普是透過一個很特殊的條例去執行WTO之外的關稅,引用了國家安全的規則說是可以跳過WTO的規範。不過,照道理川普必須要舉出各國真的有透過貿易,對美國造成不公平、損害美國的國家安全等等,而川普不管那麼多,就直接使用。因此,其他貿易夥伴可透過WTO的規則提出抗議、提起訴訟。不過川普也吃定了WTO是一個決策很慢的國際組織,而且打完這個訴訟大概就要好幾年。
雖然說關稅最大的受害者其實是美國自己的消費者,因為加徵關稅後東西會變貴,而且美國現在通膨高,加徵關稅其實是會反應在美國消費者身上,傷敵一千自損八百。薛健吾表示,但川普吃定了其他國家對於美國市場的迫切需求,各國都透過美國市場賺錢;因此川普會認為,在真正的關稅對美國消費者造成傷害前,就可以談完對其他國家的談判。
川普強調私人關係 第一時間展現強勢
另外一方面,薛健吾觀察,川普很喜歡強調私人關係,然後說好朋友們談一談就可以解決問題,這可展現出川普有多麼能幹。
他指出,川普還有一個特徵是在衝突出現時,其解決方式第一時間絕對不會展現出願意接受談判,因為川普不喜歡被選民認為是一個軟弱的總統,他在第一時間會展現出一個非常強勢的態度,讓選民感到滿意,美國的榮光又回來了。
但在此之後,川普還是會和其他國家達成一些協商、妥協的。也就是說,川普一開始一定要展現出強勢態度,但他不一定會維持下去。而這個事件新聞消退後,大家大概也不關心川普會如何去解決這個問題。
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