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中國祭四反制措施應對美關稅戰 分析:想增談判籌碼但力道有限

  • 時間:2025-02-05 11:47
  • 新聞引據:、美國之音
  • 撰稿編輯:陳文蔚
中國祭四反制措施應對美關稅戰 分析:想增談判籌碼但力道有限
美中貿易戰開打,對於中方祭出四措施反制美國,分析認為,象徵意義大於實質意義。示意圖(美聯社/達志影像)

美國總統川普4日起對中國加徵10%關稅,引發中國政府隨即在同一天祭出四道反制美國貿易措施。對此,分析人士認為,美中兩國元首通話在即,北京這四連發的反制措施除意在報復美國外,也是增加對美談判的籌碼,但觀察家們認為,從這四道反制措施內容來看,象徵意義大於實質意義,對美國影響力道有限。

不滿美國再度祭出加徵關稅政策,中國政府4日一連祭出四大反制美國貿易措施,包括同樣對美國進口商品加徵10%-15%的關稅、對谷歌(Google)進行反壟斷調查、將流行服飾PVH集團及基因排序企業因美納公司(Illumina, Inc.)納入黑名單和鎢、碲、鉍、鉬、銦在內的五類金屬實施出口管制。

《美國之音》報導,對於中國祭出的報復措施,雖然中國愛國網民大力讚揚,但仍有人馬上提出質疑,Google不是已經退出中國市場?對於北京趕在「川習二談」前,推出四連發的禁令,分析家普遍解讀為,意在報復、反制美國,並增加對美談判的籌碼。

美加稅將讓中國製造業更嚴峻

香港智易東方證券有限公司行政總裁藺常念認為:「跟加拿大一樣,都是談判籌碼、一半是報復,(北京)希望美國派人來談判,能夠達到一個大家可以接受的方案。」不過他強調,美中貿易談判相對加、墨複雜,但中國有上談判桌的緊迫性,因為川普若將對中國商品加徵的關稅由現行的10%,再上拉個20%,對中國製造業的衝擊將更嚴峻。

但就北京的反制手段,觀察家也普遍認為,象徵意義大於實質意義。新加坡國際事務研究所資深研究員胡逸山表示,中國這次的關稅反制名單十分保守,首先,在農業重型機械和汽車領域,中國自己是生產和出口大國,本來就不依賴美國的進口產品。

其次,中國對進口煤炭、液化天然氣等能源產品有高度需求,加徵關稅反而不利國內進口商的成本,這樣的反制關稅恐難起到什麼效果。

台灣亞太商工總會執行長邱達生也表示,相對美國對中國商品「殺無赦」全面加徵10%關稅,中方的反制關稅更像是「擇要打擊」川普要重振的石化、汽車製造等產業,但力道有限。

北京不想讓外界認為是被美方逼上談判桌

邱達生分析,中方縮小打擊面,恐與先前美中貿易戰中學到的經驗有關,中國於2020年簽署協議,承諾兩年內增購2000億美元的美國商品,當時受到新冠疫情的影響,協議未完全落實,但也讓中國政府意識到,中國身為商品製造方,與買家美國打關稅戰,難有勝算。

至於中國選在美國10%關稅生效後、兩國元首通話前出手,邱達生說,北京拒絕示弱的意味濃厚,尤其避免外界認為,中方是被美國「逼上談判桌」。

邱達生說,相較於2018年的美中第一次貿易戰,美國政府當年還援引《貿易法》和《貿易擴張法》,依法展開了一年的調查才出手,但川普此次揮動關稅大棒的效率更高,上任不到三週就讓北京感受到痛點,顯示美方經過詳細計算。

邱達生說:「川普的財經幕僚,包括(貿易與製造業高級顧問)納瓦洛(Peter Navarro)等都是很有威望的學者,所以這次採用的法源是《國際緊急權力法案》,授權(川普)總統可以直接去做制裁措施,就是要很快的看到成果。」

胡逸山也認為,加拿大與墨西哥的綜合國力明顯在美國之下,因此面對關稅威脅,兩國只能束手投降,但中國是全球第二大經濟體,美中這次過招恐難立刻分出勝負,這次川習通話之後,很可能結果會是雙方各挑對自己有利的部分對外宣傳。

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