近期一份美國政府報告揭露中國持續以各種施壓手段「侵蝕台灣及週邊長期規範」,包括增加軍機穿越台灣海峽中線的頻率。儘管美國官員對此表示嚴重關切,但部分軍事專家認為華府的回應並未有效遏制中國的侵略行為。
為遏止中國進一步的脅迫,一些美國前軍事官員建議利用《美台採購及交叉服務協議》(ACSA),允許美軍機在台灣加油,以明確展現美國的決心。 ACSA是美台之間鮮少被提及的後勤協議,允許美國國防部與夥伴及盟國交換物資、服務和後勤支援。
五角大廈上週公布的2024年度《與中華人民共和國有關的軍事與安全發展報告》指出,中國持續發展軍力以實現其國家利益並在周邊宣示領土主張。報告提到,解放軍越來越關注「台海突發事件,並同時延緩或阻止第三方介入」。
報告也詳細說明解放軍在2023年全年於台灣周圍進行大規模聯合海空演習,以強化戰備能力和作戰協調性。報告指出,2022年和2023年都有超過1500架次解放軍飛機進入台灣防空識別區。
華府官員表示,美台國防接觸已有所演變,以應對中國日益增長的對台武力脅迫能力和意願。 然而,北京官員針對其所稱的「外部干涉」發出警告,並聲稱「台灣問題純屬中國內政」。
近期,拜登總統批准美國國防部向台灣提供高達5.71億美元的物資、服務和軍事訓練,中國外交部發言人對此表示:「中方敦促美方立即停止武裝台灣。」
中國共產黨於1949年成立中華人民共和國,但從未統治過台灣,卻聲稱對目前實行民主自治的台灣擁有主權,且從未排除以武力控制台灣的可能性。 美國則維持戰略模糊政策,在台灣主權問題上沒有官方立場,但也不支持台灣獨立。
美國國務院發言人近期表示,美國仍對解放軍在台灣附近活動規模「升高」感到關切,並指出這與先前「聯合利劍」軍演中觀察到的水平一致。 此前,解放軍於12月初在台灣附近以及第一島鏈一帶進行了海軍演練。
華盛頓新美國安全中心(CNAS)高級國防研究員特雷·米克斯(Trey Meeks)表示,以低成本提振台灣士氣並展現美國決心的戰略,可能有助於反制中國經常使用並不斷升級軍事脅迫的「新常態」。
部分軍事專家認為,只有在台灣大幅增加國防預算的情況下,美國政府才可能更加積極主動。 米克斯也持相同觀點,並建議當中國軍機越過海峽中線時,一對美國戰鬥機能透過ACSA後勤協議在台灣停留加油做出回應。
米克斯還提出另一個選項,即已在該地區執行任務的美國海岸防衛隊船隻可以訪問台灣,這將展現戰略性回應,並暗示未來可能會有更大型的美國海軍艦船到訪。
2021年6月,一架美國軍用飛機曾前往台灣運送COVID-19疫苗;2023年2月,韓國「黑鷹」特技飛行表演隊在前往澳洲參加航空展的途中也曾在台灣南部的高雄機場停留。
台灣方面,其他選項包括使用雷達飛彈鎖定來攔截中國飛機。米克斯表示:「當中國戰鬥機飛行員被地對空飛彈鎖定時,飛行就不再那麼愉快了。」
45年前,美國國會通過了《台灣關係法》,該法案於1979年4月10日成為法律。 根據《台灣關係法》,美國向台灣提供防禦性武器。自2012年以來,美國特種作戰部隊一直在台灣運作,目前已知有數百名美軍在台灣擔任訓練團隊成員。
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