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敘利亞內戰烽火再起 中東區域穩定再受威脅

  • 時間:2024-12-06 10:31
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:余思瑩
敘利亞內戰烽火再起 中東區域穩定再受威脅
敘利亞內戰烽火再起,中東和平遙遙無期。資料照。(AFP)

敘利亞內戰再起,反對總統巴夏爾(Bashar al-Assad)的反抗軍,在11月底發起突襲,迅速攻下重要城市,使得原本就烽火延燒的中東地區,和平似乎更加遙遙無期。

中東地區原本就有以哈戰爭及以色列和黎巴嫩真主黨(Hezbollah)的戰爭正在進行,然而在以色列和真主黨的停火協議生效之際,敘利亞反抗軍突然對政府軍發起攻擊,並迅速攻下包括第二大城阿勒坡(Aleppo)在內的重要城市。敘利亞內戰衝突隨之迅速升溫。

敘利亞內戰逾10多方勢力涉入成代理人戰爭

敘利亞這場內戰始於2011年「阿拉伯之春」(Arab Spring)追求民主的浪潮,反對總統巴夏爾的抗議受到武力鎮壓,隨後演變成武裝衝突,並且有許多國內外勢力捲入。這場內戰自2020年以來處於凍結狀態,受到伊朗和俄羅斯力挺的巴夏爾政權,控制著大部分的領土和所有的主要城市;西北部則為反抗軍掌控;敘利亞境內最大的少數民族庫德族(Kurd),藉著打擊伊斯蘭國(IS),獲得美國支持,目前控制著敘利亞東北部的一小塊地區;土耳其則支持多股反抗軍部隊,佔領北部邊境一片狹長地帶。

敘利亞淪為國際勢力的角力場,專家分析,主要仍是因為其地緣戰略上的重要性。除了周遭地區的國家包括土耳其、伊朗、沙烏地阿拉伯等因為中東固有的地理、宗教、種族等因素之外,俄羅斯在敘利亞,有自蘇聯時期一直使用到現在的海軍與空軍基地,是俄國在中東地區唯一的軍事據點。中興大學國際政治研究所所長、兼當代南亞與中東研究中心主任崔進揆教授表示,敘利亞內戰在2014年讓俄羅斯有了一個重返國際舞台的機會。

崔進揆說:『(原音)因為2014年克里米亞的戰爭,俄羅斯遭到國際社會,美國跟歐盟國家的孤立跟制裁,敘利亞的內戰它提供了俄羅斯突破歐美國家封鎖,重返國際政治舞台的一個很重要的契機。因為它跟敘利亞阿塞德(巴夏爾)政權的關係,讓它成為歐美國家要處理敘利亞內戰問題,必須要面對的一個政治上面的談判對手,所以這個內戰其實也讓俄羅斯能夠突破封鎖,重回國際政治舞台一個很重要的機會。』

崔進揆指出,敘利亞內戰初期,美國並不想積極介入,但因人道問題及涉及化學武器的使用,讓美國開始思考介入的必要性,不過美國出兵介入的關鍵點在於伊斯蘭國的興起。

崔進揆說:『(原音)當時美國介入還有一個很重要的原因,就是美國在打擊伊斯蘭國的軍事行動。伊斯蘭極盛時期的時候,勢力範圍涵蓋了伊拉克和敘利亞,所以美國軍隊確實有在敘利亞的境內,可是它在敘利亞境內其實最主要的工作是打擊伊斯蘭國的勢力。雖然敘利亞境內伊斯蘭國的勢力,在2019年的時候已經受到控制,可是並沒有完全被殲滅,那也是今天為什麼美國仍然維持有少量的駐軍,大概900人的軍隊在敘利亞一個很重要的原因。』

敘利亞內戰升溫 進一步威脅中東區域穩定

原本固守在敘利亞西北部的反抗軍,11月底突然發起攻擊,2天內就佔領第二大城阿勒坡(Aleppo),並且在一週左右,敘國第四大城、位於中部的哈瑪市(Hama)也被反抗軍掌控,而且持續往南進逼第三大城荷姆斯(Homs)。俄羅斯第一時間出動空軍協助盟友巴夏爾,伊朗也派出支持的民兵,自伊拉克入境敘利亞支援政府軍。

敘利亞內戰烽火再起,會不會再次使週邊國家、甚至國際強權捲入,引發更大規模的衝突,學者認為可能性不高,主因周遭遜尼派阿拉伯國家對巴夏爾政權的態度已經有了改變。

崔進揆表示:『(原音)過去區域裡頭很多阿拉伯國家也不支持阿塞德(巴夏爾)政權,可是現在他們的態度轉變了,他們認為那場戰爭已經結束,阿塞德(巴夏爾)政權存活下來了,阿塞德(巴夏爾)政權的存在其實也有助於維持區域的穩定,戰爭要外擴,我覺得可能性不太高。』

中東地區目前已有兩場戰爭,包括美國力挺的以色列,仍在加薩清剿巴勒斯坦激進組織哈瑪斯(Hamas)勢力,而以色列與黎巴嫩真主黨的衝突,雖然達成停火,但雙方仍持續互相攻擊,同時,真主黨的勢力已遭大幅削弱。此外,俄羅斯本身正聚焦烏克蘭戰爭。政大外交系與國際事務學院教授李登科認為,在敘利亞衝突上,各方可能會妥協,因為不樂見巴夏爾政權被推翻,讓區域再度陷入失控與混亂。

李登科說:『(原音)外面這幾個強權接受妥協的可能性,我倒認為是存在,因為各方利益不盡相同.因此還可以達成妥協,矛盾當中也有妥協的空間。』

川普2.0將上任 美國對中東政策引關注

川普即將於明年1月20日重回白宮,他過去在外交上奉行美國優先政策,拒絕在中東繼續扮演警察角色,並在2019年下令自敘利亞撤軍,遭控背棄共同圍剿伊斯蘭國的庫德族盟友;現在駐敘利亞的美軍剩下約900人,大多位在該國的東北部。

川普再次上台,如何應對敘利亞內戰也備受關注。學者預測,川普會延續過去作法,不尋求積極介入中東事務。崔進揆並認為這也反映出美國全球軍事戰略的轉變。

崔進揆說:『(原音)過去因為反恐戰爭在中東,後來就是中東情勢相對來講穩定以後,它把重心轉到印太地區來處理中國崛起的問題,所以它其實涉及的是美國全球戰略的部署問題。在敘利亞的問題上面來看的話,美國軍事存在的目的,最主要的工作還是防止伊斯蘭國或其他極端主義的再起,因為其他極端主義的再起或伊斯蘭國的再起如果又擴大的話,可能會讓美國被迫要出兵又重新再回到中東,會分散它在全球的關注程度。』

學者表示,川普帶領下的美國,外交重心已經改為應對中國的挑戰,敘利亞內戰不再成為重點,只要恐怖主義不再趁隙興起,美國對中東的態度,將維持「保護以色列,打擊伊朗與俄國勢力」的一貫政策。

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