賴清德總統30日啟程訪問馬紹爾群島、吐瓦魯、帛琉3友邦,雖有助深化邦誼,創造人民福祉,但學者丁樹範則從戰略與安全的角度,說明這些太平洋島國的重要性,特別是正在轉型的美國海軍陸戰隊,需要這些島國進行分散部署工作,而若台海發生衝突的話,海軍陸戰隊便可開始往此處集中,換言之,「這些小島對美軍將來都變得非常重要」。
賴總統「繁榮南島,智慧永續」訪問3友邦,過境夏威夷與關島。外長林佳龍28日在回應立委陳冠廷質詢時表示,賴總統首次出訪選擇太平洋地區而非中南美洲友邦的主要原因,是這3友邦都有應邀來台參加520就職典禮,同時也都有邀請賴總統前往訪問。
選擇太平洋友邦的另一個原因,則是上次元首出訪這個區域已相隔5年,林佳龍說:『(原音)我們國家元首對這個地區的訪問,上一次也已經是5年前了,蔡總統時候是2019年,所以,基於不管固邦、榮邦,我們希望說能在比較短的時間內的一個安排,就是以太平洋我們3個邦交國為元首出訪第一次訪問的訪問國家。』
至於時間點,由於正逢美國政府政權即將交接,賴總統此時出訪有無特殊考量?林佳龍指出,有機會就會安排總統出訪,且需評估各方情勢、友邦邀請時間,並配合對方的行程,這次正好就是今年年底。
我國元首出訪時都會設法過境美國,涉外人士29日受訪表示,此事之所以如此受到關注,是因為台灣與美國沒有正式外交關係,長年來都必須透過「有創意」的方式互動往來,過境美國就是其中之一,歷任政府都這麼做、沒有例外。
涉外人士指出,夏威夷與關島在太平洋的戰略位置不言而喻,總統出訪過境這兩個地方的意義同樣無需多言;而帛琉與馬紹爾群島則與美國簽有「自由聯合協定」(Compact of Free Association),也反映出美國對於太平洋島國的重視。
帛琉總統惠恕仁(Surangel Whipps, Jr.)一直希望強化與美國之間的安全合作關係,美軍已規劃在帛琉興建「超視距雷達」(視距外雷達)。政治大學名譽教授丁樹範受訪表示,帛琉對於美國在南太平洋的部署愈來愈重要,尤其是美國海軍陸戰隊的轉型,分散部署的安排正需要這些島嶼的戰略位置,丁樹範說:『(原音)海軍陸戰隊也很清楚,他們將來必須轉型,完全配合美國海軍在太平洋、包括台海的可能衝突,所以海軍陸戰隊基本方向就是在太平洋的部署要分散化,在這種情勢下的話,所有這些中、南太平洋這些小島對美軍將來都變得非常重要;海軍陸戰隊的概念就是說,我平常分散部署在這些小島上,不管是帛琉或是馬紹爾等等,必要時就開始往、比如說往台海方向集中。』
有立委透露台灣有個聯兵營在夏威夷受訓,賴總統過境時能否前往鼓勵官兵?丁樹範認為,此事若能成真,將進一步突顯台美緊密的軍事合作關係。
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