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Rti 中央廣播電臺 
中菲在南海的衝突日漸加劇，除了雙方海警船不斷發生執法碰撞外，近日更大打法律戰，再次推高了南海緊張不安的局勢。事實上，東協領導人峰會才在上個月呼籲，儘早就南海行為準則達成共識，希望能藉此解決南海爭議，但學者認為，先不論中國和東協各國在南海議題上的分歧，根本沒有克服的空間，即使未來雙方簽署了協議，內容卻充滿保留條款，或甚至沒有懲罰條款，最後恐怕也沒有多大的意義。
中菲台再出招 促南海衝突加劇
南海爭議持續升溫，為了反制菲律賓總統小馬可仕8日簽署《菲律賓海域法案》及《菲律賓群島海道法案》兩部新法，中國10日也不甘示弱，公佈了黃岩島領海基線，並公開命名仁愛礁等64個部分南海島礁中文名稱及座標，再加上台灣外交部方面，也隨後發出聲明，強調中華民國主權不容挑戰，這些動作都再次加劇了各方在南海主權爭議的衝突。
欲以南海行為準則解決南海爭議 學者不看好
事實上，為了解決南海紛爭，早在1996 年，東協就首次與北京當局接觸，商討簽訂《南海行為準則》以解決領土爭端，雖然正式談判從 2002 年才開始，甚至在2002 年還達成了一項不具約束力的「南海各方行為宣言」協議，雙方領導人承諾使用 「公認的國際法原則」來管理國家間關係，並 「以和平方式，在不訴諸武力或以武力相威脅的情況下」來解決領土爭端。
然而，時至今日，雙方都未能取得任何共識。外界分析，協商之所以拖延如此之久，除了是中國不希望作繭自縛，透過一個具有法律約束力的南海行為準則，來限制自己在南海的活動外，中國和東協對於區域安全也很難有一致的看法。因此，對於10月才舉行的東協領導人峰會，再次呼籲中國及東協能儘早就南海行為準則達成共識，學者並不看好。
國防安全研究院國家安全研究所副研究員李俊毅說：『我覺得這個分歧從目前來看，並沒有去弭合或者說沒有去克服的空間，因為中國仍然會要求說，在南海這個議題上面，要排除域外國家就是特別是美國，那對東協部分國家來講，像對菲律賓來講或對越南、印尼、馬來西亞等這些國家來說，恐怕就不是一個非常好的 ，或者他們可以接受的立場，所以這個部分因為牽涉到國家安全，牽涉到美國對區域的安全承諾，所以我想這個部分大概是不會有什麼共識的。』
南海行為準則對中國而言 象徵意義大於實質意義
李俊毅進一步分析，對於中國而言，其實南海行為準則能不能達成共識，並不是一件太重要的事，因為對他來講，南海議題最重要的，是美中之間的關係，只要他能夠在美中競爭上面有所突破，其實中國並不會太在意南海行為準則是否達成共識，而之所以中國一直願意和東協繼續協商，其實也只是做做樣子，並不會因此停止在南海的擴張，因此南海行為準則對中國而言，根本是象徵意義大於實質意義。
他說：『現在這個南海行為準則的談判，其實比較像是一個展現說中國有意願去協商，有意願遵守相關國際規範，或是制定相關國際規範的誠意，但與此同時，它並沒有因此就停止它在南海這種擴張的行動，或者是對於周邊國家的這些脅迫，所以南海行為準則，對中國來講，我覺得門面上或象徵的意義，會大於實質的意義。』
南海行為準則怎麼簽？恐暗藏玄機
即使如此，未來就算中國和東協簽署了南海行為準則，李俊毅也提醒，如果相關協議內容處處都有保留排除條款，限縮了適用的水域範圍，或甚至根本沒有任何懲罰條款，那這個協議實質上就根本就沒有任何意義了。
他說：『它裡面是不是還有許許多多各個國家的保留條款，因為行為準則另一個爭議是說，它的適用範圍在哪裡，各個國家會在他們爭議或敏感水域，會想要去排除南海行為準則的適用，但是如果只有一個這樣子的協議，沒有所謂的懲罰條款的話，那我覺得其實這個協議簽了，它的實際的意義可能也不是太大。』
南海行為準則僅對簽署國具約束力 對台並無影響
至於也是南海主權申索國之一的台灣，未來是否可能會受到中國和東協簽署的「南海行為準則」的影響？李俊毅強調，行為準則並沒有處理主權這一塊，因此在法律上，台灣完全站得住腳，不會有任何影響，但在政治層面上，或許還是可能得付出一些政治成本。
儘管如此，李俊毅說，以目前南海的局勢，大家都不願讓步妥協的情況來看，中國和東協在「南海行為準則」的談判上，難有進展，如果想靠南海行為準則解決南海爭議，恐怕難如上青天。