路透社今天(29日)分析報導,華盛頓重要的亞洲盟友日本27日出人意外的選舉結果,以及美國下星期潛在的不穩定總統大選,可能將為中國和其它對手提供一個考驗西方對東亞有多少決心的機會。
分析家指出,中國可能會增加對日本領土的侵入,並加強對台灣施壓,而已經深化與俄羅斯安全合作的北韓,則可能加強彈道飛彈測試。
日本27日的眾議院大選為長期執政的執政聯盟帶來15年來最嚴重的挫敗,導致執政聯盟正設法爭取反對黨的支持,以維持對眾議院的控制。
日本前首相安倍晉三(Shinzo Abe)的幕僚谷口智彥(Tomohiko Taniguchi)說,「從北京的觀點來看,這(選舉結果)帶來了一種理想的場景,也就是一個在政治上陷入癱瘓的日本。」安倍晉三曾經主導日本擺脫數十年來的和平主義。
他補充說,「中國對日本領空和水域的入侵可能會加劇,而對台灣的軍事挑釁可能成為常態」。
在選舉之後,東京和華盛頓都已對日美安全合作表示承諾。北京則表示,這場選舉是日本的「內政」。
不過,在戰後歷史中幾乎一直執政的日本自民黨(Liberal Democratic Party, LDP)與其聯盟政黨無法取得多數,是繼最近的法國和德國大選後,美國盟邦國家中不滿選民拒絕重要政黨的最新跡象。
那些歐洲國家對北大西洋公約組織(NATO)的歐洲防衛具有關鍵重要性,日本對華盛頓的亞洲安全戰略也具有關鍵地位。日本是美國在從台灣到俄羅斯遠東的整個群島區域中最大的海外軍事基地所在地。它鄰近中國並且是對抗北韓飛彈的防禦前線。
在應對中國於鄰近日本島嶼和台灣附近升高軍事活動,包括更頻繁與俄羅斯的常態演習以及中國一架軍機8月首度侵入日本領空下,東京正在進行自二次世界大戰以來最大的軍事擴張。
日本2022年公布的5年國防計劃將國防支出增加一倍,以購買新武器,包括射程可打擊到中國本土目標的長程飛彈。
華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)美日關係專家塞奇尼(Nicholas Szechenyi)說,「任何顯示日本國防政策計劃可能放緩或變得較不具野心的指標,都將鼓勵中國和北韓認定日本弱小,並對華盛頓要強化美日同盟的努力不屑一顧」。
在日本選舉之後,接下來的美國總統大選可能由共和黨的川普(Donald Trump)獲勝,而川普在2017年到2021年在任時,曾經施壓東京要為美國提供的軍事支持增加支出。目前民調顯示,川普和民主黨對手賀錦麗(Kamala Harris)的選情極度緊繃。
川普已經表示,如果再次敗選,他將認定選舉舞弊,並且不會接受敗選結果。川普的支持者在2020年川普敗選後衝入國會山莊大廈,試圖推翻當時的選舉結果。
敵人在微笑
東京羅夏諮詢公司(Rorschach Advisory)的金融政治分析師克拉夫特(Joseph Kraft)表示,「我不認為日本會放棄國家安全,但是毫無疑問的,干擾可能會阻礙積極行動」。他並說,「我確定西方世界的敵人正在微笑」。
在28日的記者會上,日本首相石破茂(Shigeru Ishiba)表示,他對自民黨的國防支出以及與華盛頓深化安全關係的承諾不變。
美國國務院發言人米勒(Matthew Miller)也呼應石破茂的說法表示,美日關係是全球和平安全的「基石」,而他不認為這項選舉結果會讓兩國在這方面有任何變化。
在中國軍事力量增長下,華盛頓正對東京有更多的仰賴。美日兩國在4月對他們的安全聯盟宣佈了一項歷史性改革,包括計劃共同開發飛彈並且升級駐日美軍指揮部。
根據政治風險諮詢公司Japan Foresight的創辦人哈利斯(Tobias Harris),現在,自民黨與承諾減稅而獲得選民青睞的較小政黨之間的潛在權力分享協議,可能會進一步讓日本如何為重要國防計劃注資的敏感議題更加複雜。
他說,「由此而來的這類政府不會能夠加稅」。
可能在國會中支持自民黨的反對黨之一國民民主黨(Democratic Party for the People)在選戰中承諾,要將日本10%的銷售稅砍半、削減所得稅、縮減福利捐助,並且取消高中費用。
但是,曾擔任美國國務院日本事務官員的顧問馬赫(Kevin Maher)表示,在日本的國防建設已經有超過一半完成之下,自民黨也需要開始討論日本下一個防衛戰略計劃以及還需要支出多少。
他說,「問題是政府…在他們非常非常快的展開這個進程時,能採取多少主動」。
他說,「在美國分裂之下,穩定的日本會有幫助」。
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