中國出資興建位於南美洲秘魯的錢凱港(Chancay),將於下個月試營運往返上海的航線。學者蘇彥斌表示,美國對錢凱港是有疑慮,認為絕不可能只用於經貿用途。至於美國目前在拉美地區的影響力是否不如以往,蘇彥斌表示,已有點下降,但今年美國大選之後可能會有不一樣的發展。
不只經貿用途 疑慮中國是否有戰略考量
媒體報導,中國出資興建祕魯的錢凱港,是拉丁美洲首個由中國資本多數控股的港口,中國國有企業中國遠洋海運集團自2019年起開發錢凱港。
觀察美國方面對於興建錢凱港項目的態度,專長研究拉美議題的政治大學政治學系主任蘇彥斌教授接受央廣「早安臺灣」節目時指出,剛開始有這個計畫時,美國反應非常直接,指這個港口絕不可能只用於經貿用途;後來有些人在不同場合談到錢凱港,指對美國在拉美的影響力會有相當程度的影響,也就是意有所指可能會用於軍事用途。
蘇彥斌還說,美國對於錢凱港是充滿疑慮與擔憂,懷疑中國有戰略方面的考量。當然錢凱港也不是第一件發生疑慮的項目,之後應該還會層出不窮。
從前總統川普到現在拜登政府 美國與拉美關係變化
觀察美國前總統川普的時期到現在的拜登政府,蘇彥斌表示,美國和拉美地區的關係在川普時期是處於非常低迷的狀態,因為川普政府對於拉美抱持警戒的態度,尤其是非法移民方面的問題。這當然和川普本人常利用所謂民粹的語言,然後激起比較極端反應的個人風格有關。
後來2020年爆發的新冠疫情讓中國逮到機會,透過所謂的疫苗外交到處協助受疫情影響的國家;就疫苗外交的角度而言,那時美國是落後的。然後在拜登政府上台初期,也沒有把很多重心放在拉美,主要是放在亞太;到了2022年俄烏戰爭爆發後,美國又把很多重心移往歐洲。蘇彥斌指出,拉丁美洲跟美國的關係在拜登政府時期是稍微回升一點,至少沒有那麼對立的狀況。
蘇彥斌還說,美國在拉美地區是一個很混雜的形象,長期以來拉美很多國家或政治人物其實都有反美情緒。拉美雖然對中國「一帶一路」曾有憧憬,但現在也越來越謹慎,像是斯里蘭卡在2017年將赫班托達港(Hambantota)租給中國國有企業,租期為99年,引發債務陷阱或主權讓渡等爭議,都讓大家開始有所警惕。
今年美國大選後 美與拉美關係是會有變化?
至於美國在拉美地區的影響力是否不如以往,蘇彥斌表示,確實是已經有點下降。在之前川普政府時期,美國影響力的真空就開始慢慢的由中國,甚至是俄羅斯也過來填補一點。
蘇彥斌進一步指出,美國現在還是世界強國,而且對於拉美的態度也有慢慢在轉變。不過,今年的美國大選之後可能又會有不一樣的發展,值得繼續觀察。
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