國家通訊傳播委員會(NCC)今天(16日)依據「詐欺犯罪危害防制條例」,通過兩大電信打詐草案,包括「申辦電信服務三振條款」以及「核對用戶身分查詢辦法」。未來只要被列為高風險用戶,3年內最多只能申辦一個門號;此外,電信事業也須透過資料庫核對身分,減少人頭門號。預估11月中下旬即可生效上路。
為了避免電信服務遭不法人士濫用、做為詐欺犯罪工具,NCC依據所謂的「打詐條例(詐欺犯罪危害防制條例)」,在16日審議通過兩大電信打詐草案,包括「電信事業經司法警察機關通知限制或停止電信服務達一定次數之高風險用戶公告」草案,以及「電信事業使用指定資料庫核對用戶身分查詢辦法」草案。
NCC主任秘書黃文哲表示,經NCC會商內政部警政署後,敲定所謂的「高風險用戶」是指3年內經警方通知限制或停止電信服務達3次的用戶,而且自高風險用戶被列管之日起3年內,最多只能申請一門用戶號碼或一項電信服務,也就是所謂的「申辦電信服務三振條款」。
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高風險漫遊服務流程圖卡。(NCC提供)
至於「電信事業使用指定資料庫核對用戶身分查詢辦法」則規定,電信業者受理申辦電信服務時,除了本國籍人士原本就會查詢的戶政系統外,未來針對外籍人士也將透過「移民署資料庫」比對身分,同時無論本國籍或外籍人士,一律都要加上查詢165的「防詐聯合風險管理系統資料庫」。黃文哲說:『(原音)我們現行在申辦電信服務的時候,本來我們的電信業者就有去查詢戶政系統,確定他所出示的身分證是正確之外、也就是避免人頭;那另外一塊就是為了避免詐欺、用電信服務拿來詐欺,所以呢我們在這個辦法裡面也規定,業者將來除了要查戶政系統、這是本國籍的部分;那另外的話,在外籍的部分要查「移民資料庫」;那另外的話,它們通通都要去查165的這個「防詐聯合風險管理系統資料庫」,也就是會去查這3個資料庫。』
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防詐聯合風險系統資料庫,之高風險用戶註記運作說明圖卡。(NCC提供)
黃文哲也說明,根據「核對用戶身分查詢辦法」,未來3大電信都應回溯追蹤截至8月底,外籍人士所申辦的221萬餘門預付卡使用者身分。
至於這兩大草案將對外預告14天,待蒐集各界意見後,再送NCC委員會拍板,預估11月中下旬即可生效上路。至於黑莓卡的管理辦法則有待進一步完善後再對外公布。
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