國民黨提出國會改革法案,其中包括修正刑法,增訂「藐視國會罪」。國民黨團今天(5日)說明是要強化立法權的角色,且藍、綠立委都適用。民進黨團則批評這是反民主也難以執行的法案,並表示民進黨團會直球對決,提出更好的改革版本。民眾黨團只強調要強化監督能量,至於具體條文的設計,還需要更細緻的討論。
國民黨團提出國會改革相關法案,其中包括訂定藐視國會的罰則,可處有期徒刑、拘役或併科罰金。不過,要如何認定藐視國會、是否過度擴權引發質疑。
國民黨團書記長洪孟楷今天表示,過去民進黨長期一黨獨大、一黨專制,認為黨意說了算,讓立法權矮化成行政權的立法局,因此要加強立法權的角色。他並強調,這將適用各政黨,綠營立委也可以要求部會首長負起責任,且在民主法治國家,包括美國,藐視國會的罪刑更重。洪孟楷:『(原音)不是只是藍營的權利,綠營的立委一樣有這樣的一個權利,一樣可以用來監督政府,除非綠營的立委甘願做黨意的立委、甘願做行政部門的應聲蟲,否則的話我們應該要一起努力,讓國會有應有的尊嚴。』
民進黨團幹事長、民進黨國會改革小組召集人吳思瑤則強調,國會改革不是國會擴權,藍、白兩黨提出的國會改革法案是違憲、反民主,也是社會難以接受的法案。
吳思瑤指出,根據憲法增修條文,立法院是得聽取總統的國情報告,而非詢答。
至於藐視國會罪,吳思瑤認為這是國會無限膨脹自身權力,且以刑事入罪有違比例原則,實務上更難以執行,是反民主且違憲的主張。吳思瑤:『(原音)難道中華民國台灣的立法院要求我們的官員就是要唯唯諾諾、就是要乖乖牌,不能夠勇敢為自己的政策來說明跟辯護嗎?難道台灣的立法院能夠容忍委員的權力可以膨脹到只要官員回答的不如你的意,你就把他送辦。』
立委鍾佳濱也說明,美國的藐視國會罪實務上都侷限於拒絕出席國會的聽證調查,並非在國會殿堂大聲咆哮或質詢時不禮貌便可扣上藐視國會罪。
吳思瑤表示,民進黨正強化與專家學者的討論及內部意見彙整,將針對議事革新、組織改革、國會空間改革等提出具全面性、進步性且合理可行的國會改革方案,會直球對決。
民眾黨團總召黃國昌則表示,目前美、德、英、法等國都有在國會虛偽陳述須負刑事處罰的相關規定,至於國民黨提出的國會改革方案,他還沒有看到具體文字,但相信兩黨在強化監督能量的方向一致,只是具體條文的設計要如何符合目前的憲政體制,還需要經過更細緻的討論。
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