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拜習會後美中恢復軍事溝通?學者:太樂觀

  • 時間:2023-11-14 16:33
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:程寬厚
拜習會後美中恢復軍事溝通?學者:太樂觀
拜習會後美中將恢復軍事溝通!?學者評太樂觀。(路透社/達志影像)

眾所矚目的拜習會即將登場,外界預期會後,美中緊張關係將會降温,並可能恢復雙方的軍事溝通。不過,國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所副研究員舒孝煌卻認為,這種預期太過樂觀,尤其美中對於雙方軍事活動的期待完全沒有交集,再加上中國國防部長懸缺至今,美中並沒有窗口可以建立對話機制的狀況下,不僅很難恢復軍事溝通管道,就連周邊的軍事衝突,恐怕也不會因拜習會而有任何減緩。

拜習會登場 美中可望恢復軍事溝通?!

睽違1年,拜習會終於即將登場,外界預期美中雙方會談的議題,可能包括台灣問題、美中經貿,以巴戰爭,以及維持雙方軍事溝通管道的暢通等内容,而其中建立美中軍事溝通管道,更被外界認為雙方已達成共識。

對彼此軍事活動期待無交集 美中恐難建立軍事溝通管道

不過,國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所副研究員舒孝煌卻認為,外界的說法太過樂觀。他強調,對於美方而言,建立雙方軍事溝通管道,只是證明美方有能力控管雙方的衝突,但對於中國而言,可能就是希望美方在中國周邊相關軍事活動可以減少,因此在這種雙方對彼此軍事活動期待,根本完全沒有交集的狀況下,美中雙方恐怕很難建立溝通管道。

他說:『比如說海上跟空中的過度接近的事件,然後有一個互相通報的機制,避免這種擦槍走火事件發生,但是我覺得中共的要求可能有所不同,它可能是希望美軍在周邊的軍事活動能夠減少、能夠控制,然後特別是像例如說所謂的自由航行權,或者像軍艦通過台海這些行動要節制,我覺得雙方這方面可能不會有交集。』

消失的中國防長 成了美中軍事溝通破口

另外,舒孝煌也點出一個問題,也就是中國國防部長仍然懸缺至今,導致美方雖然想要建立軍事溝通管道,但中國卻沒有溝通窗口,舒孝煌甚至懷疑,中國是想利用這個藉口,卡住建立雙方軍事溝通管道。

舒孝煌說:『現在有一個大問題,解放軍目前的溝通管道,通常過去是有一個國防部長來做這件事情,現在國防部長還沒有人選,那你到底現在溝通窗口是誰?中共大概想說美國正在等你提供一個溝通窗口,讓我將來跟它對話,它反正現在也不急,所以現在我也沒有人可以跟你談,現在美國就卡在我根本沒有溝通窗口,可以跟你坐下來談這個管控衝突,或者建立一個熱線機制等這樣的機制,所以美國就擔心這樣可能會非常危險,尤其像在南海或是台海這邊,萬一發生擦槍走火事件,或像這種撞機事件的話,那就是非常危險。』

美多次釋放訊號 欲透過軍事溝通控管衝突風險

而回頭檢視過去一年,美方確實多次向中國發出訊號,希望恢復雙方的軍事溝通管道,而這也似乎說明了舒孝煌的話,並不是沒有道理。時間推回到去年8月,時任美國聯邦眾議院議長裴洛西訪問台灣,北京隨後宣布切斷對美多項溝通管道,其中就包括了雙方的軍事溝通管道,但五角大廈一直希望能恢復對話,尤其是美國與其盟國,幾度控訴解放軍,在南海對其採取危險的偵監和挑釁行動,讓美方憂心擦槍走火引爆衝突。

美中立場不同  即使恢復軍事溝通恐淪各說各話

因此,美方希望恢復軍事溝通管道,實際上就是呼籲中國實質性地參與軍控問題並降低戰略風險,同時也凸顯美國負責任地管理美中關係,並確保競爭不會演變成衝突。不過,中共顯然打的算盤並非如此,直白地說,就是希望美方能減少到台海或南海進行自由航行。

由於雙方的立場不同,舒孝煌認為,即使美中真能恢復軍事溝通管道,彼此也絕對不會有任何退讓,最終只會在整個美中大架構下,淪為各說各話,對於周邊的衝突及對峙,也不會有任何改善,外界真的不用有太多期待。

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