法新社報導,美國總統拜登(Joe Biden)18日將在和日韓領袖首次舉行的三方峰會中,宣佈新的安全合作,希望向已明確表達不滿的中國,發出一項強有力的訊息。
美日韓首見三方峰會
拜登18日將在大衛營(Camp David)和來訪的日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)、以及南韓總統尹錫悅(Yoon Suk Yeol),首度召開史無前例的三邊峰會。
日韓這兩個受條約約束的美國盟友,因為日本在1910年至1945年殘酷佔領朝鮮半島的遺留問題,數十年來爭執不斷,因此直到最近,這場峰會都還是無法想像的事。
但尹錫悅在國內冒著政治風險,透過解決戰時強迫勞動爭議來翻開新頁,並且在和中國及北韓關係高度緊張之際,稱日本為合作夥伴。
美國官員表示,拜登、尹錫悅和岸田文雄將同意設立新的三方危機熱線,並定期舉行軍演,同意每年舉行三方峰會,希望能將這些進展制度化。
向中國傳遞強力訊息
美國駐日本大使易曼紐(Rahm Emanuel)表示,「我們開創了一些正是中國希望永遠不會發生的事」。
他在華府智庫布魯金斯研究所(Brookings Institution)說,「我們的訊息是,我們是太平洋永遠的大國與存在,而且你們可以長久地信賴美國」。
易曼紐表示,中國應該了解「我們是不斷成長的大國,而他們正在衰退中」。
在中國國家主席習近平治下,中國在國內和亞洲展示實力,提出具爭議性的海事主張,並在台灣附近進行大型演習。
中國外長王毅先前呼籲日韓這2個經濟發達的東北亞民主國家,與北京合作來「振興東亞」。
王毅在社群媒體上傳的影片中說,「不管你把頭髮染得再黃,鼻子修得再尖,也變不了歐美人,變不成西方人。我們要知道自己的根在什麼地方」。
中國近年來的施壓戰術,已導致中國在日本與南韓的好感度急劇惡化。
美期盼擴大合作範圍
然而,不像直言不諱的前國會議員易曼紐,岸田文雄和尹錫悅預料在對中國的公開言論上會更加審慎。
白宮印太事務協調官康貝爾(Kurt Campbell)表示,這三位領袖預料將討論台灣、以及在海上維護「國際法」。「我們能想像一個更為雄心壯志的未來」。
過去的合作大致聚焦於對北韓的共同威脅,北韓最近數月再次進行了一連串的飛彈試射。
韓聯社(Yonhap)17日報導,南韓國情報部門認為,平壤正準備在大衛營峰會期間,試射洲際彈道飛彈,以展現對這場三方峰會的蔑視。
美國官員則希望焦點能超越北韓、或甚至是亞洲,東京和首爾是俄羅斯入侵之後,支持烏克蘭的最主要非西方國家。
三方合作新紀元
美國國務卿布林肯(Antony Blinken)表示,他看到了「三方合作的一個新紀元」。「日本與南韓是核心盟友—不只是在這個地區,而且是在全世界」。
這將是美日韓三國領袖首度在大型峰會外舉行會談,也是自2015年以來第一場在大衛營舉行的外交活動。
白宮國安會東亞暨大洋洲資深主任芮普胡伯(Mira Rapp-Hooper)說,雖然在日本問題上,有些針對尹錫悅的抗議,但在南韓和日本的民調都比預期樂觀。
她表示,這兩國人民都認為,有些在基本上一致的價值觀與利益,應該讓他們共同合作。
美國智庫外交關係協會(Council on Foreign Relations)韓國專家史耐德(Scott Snyder)認為,尹錫悅在國內已經支付了與日本往來的「政治頭期款」,可以安全的向前邁進。
但南韓憲法禁止總統連任,尹錫悅的任期將在2027年結束。
史耐德說,在南韓方面,焦點確實可能放在向前推進、並試著儘量制度化,以規避一旦尹錫悅沒有志同道合的繼任者時,這些進展可能遭到逆轉。
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