在中國間諜氣球事件導致美國與中國之間的關係進一步惡化之後,兩國外交首長日前在慕尼黑會面,但這場會面凸顯出雙方當前的緊張關係,沒有太多的妥協空間。
美國國務卿布林肯(Antony Blinken)與中共中央外事工作委員會辦公室主任王毅,2月18日在慕尼黑安全會議(Munich Security Conference)的場邊會面,這是氣球事件之後美中外交首長首次面對面會晤。但雙方在氣球事件、烏克蘭戰爭等議題上的針鋒相對,顯示出美中關係的裂痕很難修補。
拜習會後求穩定 氣球攪動美中關係
事實上,在去年11月美國總統拜登(Joe Biden)和中國國家主席習近平在印尼峇里島會面之後,美中雙方釋出有意穩定關係的訊號。儘管兩國在許多議題上仍存在分歧,但強調雙方應該進行更多對話,以化解誤解的重要性,並安排布林肯在今年2月訪問北京。
布林肯的訪問原本被期待進一步促進雙方的對話,但一顆疑似中國間諜氣球在2月初飛越美國本土的事件,導致布林肯延後了訪中行程,也讓兩大強權之間的地緣政治緊張再度惡化。
美國堅稱,這顆後來被美軍戰機擊落的氣球,是用來監控美國的間諜氣球,但中國則否認指控,宣稱這是一顆偏離軌道的氣象研究氣球。
布林肯王毅互不相讓
布林肯在慕尼黑會議場邊與王毅進行會談後向媒體表示,他告訴王毅絕不能重蹈侵犯美國領空的行徑,但王毅並沒有在會談中為此事件道歉。王毅則在慕尼黑的另一場會議上,抨擊美國對氣球事件的反應是「歇斯底里和荒謬」,並認為這是美國為了轉移對他們自已國內問題的注意力。

中共中央外事工作委員會辦公室主任王毅 (擷自中國外交部官網)
美中兩國各持己見、互不讓步,突顯出雙方對氣球事件都採取強硬立場。而在這場會談後美中是否會尋求更多互動,進而重新安排布林肯的訪中,仍有待觀察。
布林肯控中考慮軍援俄羅斯
另一方面,在布林肯與王毅的會談之後,中國在烏克蘭戰爭中對俄羅斯的立場,也成為美中的另一個爭執點。
去年2月,在俄羅斯入侵烏克蘭前,中國與俄羅斯建立了「無限制的」戰略夥伴關係,引發西方的擔憂。中國至今未曾譴責俄羅斯對烏克蘭的入侵,並批評美國和北大西洋公約組織(NATO)對俄國挑釁,也抨擊西方國家對俄羅斯實施制裁。
儘管過去1年沒有證據顯示中國在軍事上支持俄羅斯。但布林肯近期表示,根據美國掌握的消息,中國正在考慮向俄羅斯提供致命性軍援,包含彈藥或武器。布林肯強調,中國尚未越過紅線,但他會拿出證據表明,北京是如何認真的考慮提供俄羅斯軍備。
美國國務卿 Antony Blinken (@SecBlinken/Twitter)
對此,中國外交部則反控批評,提供武器的是美方而不是中方,美國沒有資格對中國發號施令,也不接受美國對中俄關係指手畫腳,甚至脅迫施壓。
烏克蘭戰爭將滿1週年之際,這場衝突未來的動向,勢必會牽動著美中關係。智庫「美國企業研究所」(American Enterprise Institute, AEI)外交和國防政策研究主任薛克(Kori Schake)向彭博社表示,如果中國仿效西方向俄羅斯提供援助,將會鞏固俄中聯盟,並強化西方認定中國是一個惡意的國際勢力。
中國提和平方案 中立立場受質疑
面對國際不斷呼籲中國應該在停止烏克蘭戰爭上發揮影響力,王毅在慕尼黑會議期間表示,中國追求一項和平方案,強調維護主權、領土完整和「聯合國憲章」(UN Charter)的必要性,也表示俄羅斯的「合法安全利益」需要獲得尊重。
但西方陣營對中國的提案抱持懷疑態度。北約秘書長史托騰柏格(Jens Stoltenberg)說,只有在俄羅斯尊重烏克蘭的主權下,才可能有和平。
部份專家並質疑,中國在烏克蘭戰爭上,並不是扮演著中立者的角色。
新加坡拉惹勒南國際關係學院(S. Rajaratnam School of International Studies)高級研究員潘睿凡(Raffaello Pantucci)向彭博社表示:「我不懷疑中國希望那裡有和平,但在此同時這個提案似乎令人覺得不可思議」。
潘睿凡說:「若要有可信度,中國必須被視為一個獨立的調停者。然而,中國在這場衝突中已經明確的選了邊。」
間諜氣球事件,再度加劇了美中之間的緊張關係,而布林肯與王毅後來的會面,似乎只是進一步突顯出雙方在更多議題上的歧見有多深。
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