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延燒全球三年的Covid-19疫情儘管尚未獲得全面控制，但多數國家在考量防疫與經濟平衡後採取「與病毒共存」路線來面對「後疫情時代」全球政治經濟挑戰。包括台灣也在10月13日決定邊境解封，盼能吸引海外旅遊人潮振興觀光與經濟。
與此同時，自2020年2月10日停航的「金馬小三通」客船服務何時重啟，也成為國人關注的焦點。然而，在中國大陸Omicron變異株瀕臨全面擴散之際，筆者從管制理論的角度檢視，政府仍需審慎評估小三通復航對離島醫療量能衝擊與對本島疫情風險管控。
中國政府防疫弊病
從管制理論架構分析，當初新冠疫情爆發之際，各國政府實施邊境管制政策，目的是避免醫療體系崩盤與保護國家健康，而施以積極且多樣性的管控手段，一直到安全而有效的疫苗問世後，才改變公衛隔離管制規則，「與病毒共存」成為實施完整疫苗政策國家間的共識。
但是，中國大陸過去期間沒有引進國外先進或研發mRNA疫苗，僅透過現有的「滅活疫苗」並不足以抵擋病毒全面入侵，因此，近三年只能透過嚴格「動態清零」措施來降低感染人數，但是毫無人權的嚴格管控激起中國人民群體激憤，進而引發「白紙革命」，中國政府為平息眾怒迅速將「清零模式」改弦易轍，在沒有完整配套措施情況下，草率鬆綁清零政策，完全是「政治目的」考量而非「科學防疫」考量。
金馬小三通的管制考量
對離島小三通而言，由於現階段在中國大陸流行的Omicron病毒株擁有高度傳染力，其子代變異株更可能造成廣泛傳播，一旦貿然重啟「金馬小三通」，中轉旅客萬一確診或有症狀，可能須留置在離島隔離診治，因此必須衡量金馬地區有限的醫療防疫量能，如急重症病床數，是否足以應付大規模確診病患，否則一旦離島醫療體系崩盤，後果將不堪設想。
是否重啟小三通，必須衡量金馬地區有限的醫療防疫量能。（圖：指揮中心提供)
面對攸關金馬民眾健康安全為第一順位的社會正義原則，然而竟有金馬離島少數政治人物卻試圖打破中央流行疫情指揮中心的保護性管制措施，意圖利用非理性的群眾運動來逼壓政府重啟航線，包括金門縣前立法委員陳清寶和連江縣籍前立委曹爾忠共同發起「還我小三通」大遊行，將在12月24日動員金馬民眾到台北街頭遊行。然而細觀其訴求，居然以「兩岸關係低盪，小三通有儘快恢復的必要性」此等薄弱理由，罔顧金馬民衆生命健康安全，欲衝擊指揮中心防疫專業部署，兩位前立委的政治動機為何背離科學理性原則？值得深究。
再者，細觀金、馬前立委聯手「還我小三通」的動員規劃，不論是金門、馬祖在台灣北、中、南各同鄉會、新住民協會、台商協會成員參與此次遊行，亦或是準備從金馬離島動員搭機來台參加遊行，其交通支出與動員成本都十分可觀，若背後沒有龐大資源、資金挹注，根本無法支撐此等「毫無正當性」的群眾運動，可以合理懷疑這次活動背後有一雙「看不見的黑手」在幕後操縱。
鑒於中共對已對台灣深化「灰色地帶戰略」，靈活地透過非傳統與非正規武力的灰色地帶衝突來干擾我國政經情勢與民心士氣，此等不尋常、不合理、罔顧離島生命健康安全的政治訴求，雖然人民表意自由應給予尊重，但其背後是否有中共透過「在地協力者」對台進行紅色滲透與認知作戰，國安單位此刻更應該高度警覺。
在中國大陸染疫數字無法反映真實，加上中國政府防疫「蓋牌」情況下，此時此刻陸方疫情空前嚴重之際，「金馬小三通」著實不應該貿然全面開放，特別是據統計，馬祖小三通旅客數僅為金門旅客數的1/30，這次宣傳動員竟以馬祖方面為主，也有不合理之處，並衡諸馬祖的醫療資源的稀缺性，馬祖航線更應暫緩列為小三通首波通航，而非遊行動員的急前鋒。
兩岸人民健康而正常有序的交流是全民的期待，更應是兩岸政府與民衆的共識，此舉唯有建立在「精準防疫與醫療充足」的前提下，「小三通復航」才會是金馬地區民生經濟之福，政客過多且極不合理的政治舉動，不但陷離島居民於不義及染疫風險當中，其可能涉及對岸對台的渗透分化，政府要注意這群疑似被動員群衆也可能手拿白紙要求政府立即開放小三通。