土耳其總統艾爾段(Recep Tayyip Erdogan)4月底訪問沙烏地阿拉伯,這是沙烏地異議記者哈紹吉(Jamal Khashoggi)於2018年在伊斯坦堡慘遭殺害後,艾爾段首度訪問沙烏地。分析指出,土耳其經濟陷入困境促使艾爾段對哈紹吉案的立場大轉彎,罕見訪問沙烏地修補關係。
為修補關係 艾爾段訪沙烏地
土耳其總統艾爾段(Recep Tayyip Erdogan)4月28日訪問沙烏地阿拉伯,這是土耳其與沙烏地在2018年因為華盛頓郵報(The Washington Post)專欄作家哈紹吉於伊斯坦堡慘遭殺害,導致兩國關係惡化後,艾爾段首次踏上沙烏地領土。
土、沙兩國關係因哈紹吉遭謀殺案而交惡,安卡拉指責沙烏地政府「最高階層」下達命令殺害這位異議人士,因而激怒沙烏地,利雅德當局(Riyadh)透過抵制土耳其的貿易與旅遊作為回應,對土耳其展開經濟施壓。
除了哈紹吉事件,造成安卡拉與利雅德關係惡化,與土耳其的對外政策也有關係。
近年來,土耳其不顧地區其他國家的反對,在卡達與索馬利亞建立軍事基地。安卡拉對敘利亞、利比亞、納戈諾卡拉巴克自治區(Nagorno-Karabakh)等地衝突的立場,以及購買俄羅斯防空飛彈系統,也與鄰國及北約組織盟國產生齟齬。
對於艾爾段訪問沙烏地,華府智庫中東研究所(Middle East Institute)的非常駐學者(non-resident scholar)巴斯坎(Birol Baskan)指出:「這代表土耳其不能繼續自阿拉伯之春(the Arab Spring)以來,一直追求的擴大勢力範圍戰略。」他接著說:「土耳其激進的外交政策,以及自我誇大的態度使其被排除在國際社會之外」。
經濟危機趨使 哈紹吉案立場大轉彎
不過,土耳其面臨貨幣危機與通貨膨脹飆升所引發的經濟危機,促使艾爾段在哈紹吉案的立場出現轉變,藉機修補與沙烏地的關係,試圖從能源富庶的沙烏地獲得財政支援。
土耳其經濟多年來一直不景氣,加上艾爾段支持的非正統貨幣政策,導致安卡拉在2021年底爆發里拉(lira)危機。土耳其也因為利雅德的抵制,導致安卡拉對沙烏地出口貿易銳減高達98%。
在艾爾段訪問前夕,安卡拉送出和解大禮,土耳其伊斯坦堡的一處法院,4月7日對涉嫌殺害哈紹吉的26名嫌犯進行最後階段的缺席審判,並將本案移交給利雅德當局。儘管這項決定遭到人權組織與土耳其反對派的批評,甚至哈紹吉的未婚妻吉茲(Hatice Cengiz)也揚言向高等法院提出上訴。但是分析師與外交官認為,鑑於土耳其在外交上面臨的孤立,與中東大國的沙烏地進行和解有其必要。
總部位於德國、關注中東事務的智庫CARPO專家桑斯(Sebastian Sons)告訴德國之聲(DW):「長期以來,與沙烏地的和解對土耳其來說很重要,主要是經濟原因。土耳其的政治和經濟形勢緊張,沙烏地是一個重要市場,一方面是土耳其產品的重要買家,另一方面也是潛在的投資者。」
艾爾段到訪 提升沙烏地王儲領導角色
其次,對於因為哈紹吉案而招致國際社會批評的沙烏地王儲薩爾曼親王(Crown Prince Mohammed bin Salman),艾爾段這次到訪對他來說更顯重要。
中東問題專家桑斯認為,對利雅德而言,艾爾段的到訪被視為提升「沙烏地的領導角色,以及薩爾曼親王在該地區的個人領導作用」。
沙烏地政治分析家西哈比(Ali Shihabi)也認為,艾爾段的到訪,被那些渴望利雅德與安卡拉關係翻開新頁的沙烏地官員,視為一場勝利。
再者,艾爾段的到訪可望使兩國都受益,土耳其可望獲得來自沙烏地的貿易和旅遊資源,而沙烏地在各項地區問題上,將可得到安卡拉的支持,以及可能從土耳其購買武器。
政治障礙清除 土、沙將提升經濟交流
另外,其實在3年多前的哈紹吉案發生後,安卡拉因其外交政策逐漸在中東地區受到孤立,早在2020年就已發動外交攻勢,開始修補與沙烏地的關係,並與埃及、阿拉伯聯合大公國(UAE)和以色列等中東國家改善關係。
如今隨著哈紹吉案移交利雅德當局處理,以及土耳其修改其地區政策,加上艾爾段親自走訪沙烏地,對於阻礙土、沙關係正常化及結束貿易抵制的政治障礙已然消除。
沙烏地政治分析家與記者納克什班迪(Hani Naqshbandi)指出:「這次訪問不僅是一國元首的正常出訪,並具有更多的象徵性姿態,隨之而來的將是兩國的貿易量、旅遊業和經濟關係的提升。」
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