延宕已久的「私校退場條例」將於明天(22日)立法院會闖關,立法院長游錫堃今天(21日)先召集朝野黨團協商,盼凝聚立法共識。不過,針對涉及私校財產歸屬、被列為專案輔導學校的改善與退場期限等關鍵條文,仍無法達成共識,將留待院會表決。
少子化衝擊下,越來越多私校撐不下去面臨退場,教育部提出「私校退場條例」,將範圍由大專延伸至高中,盼確保退場私校公益性和維護師生權益。立法院長游錫堃21日召集朝野黨團協商,盼縮小「私校退場條例」朝野歧見、力拚22日院會中能完成三讀。
不過,草案中的21條規定學校退場後校產可捐贈退場基金、中央機關或公立學校,但有不少私校董事會將學校視為私產,即便退場也不願意將校產拱手讓給公家,且有立委主張,希望學校退場後可保有渠道捐贈給「私校興學基金會」,提供其他私校使用、增加既有資源,而非由政府全拿;第24條則規定將列為專案輔導學校3年後可申請改制、與其他法人或學校合併,或改辦文教、社福事業,期限未完成改辦則須退場等涉及私校財產歸屬的關鍵條文,朝野協商無法達成共識。
民進黨立委林宜謹在協商時,以停辦的亞太創意技術學院退場的難題為例,她認為亞太因面臨重組後的董事會必須將學校法人清算、解散程序走完,但可能要走非常久,目前雖然正由公益董事接管執行校產清算,但公益董事希望將完整校地捐贈給政府再清算,否則公益董事會無力處理校產,閒置校產也恐會淪為治安的死角。林宜謹建議草案中能採雙軌制,希望跨部會協調。林宜謹:『(原音)為了這個校地好、或公共化好,是不是先捐贈歸公、再來所謂解散清算,我知道政府端不是教育部所能處理,可能還有國產署、或財政部等等,我覺得是不是要提升到行政院端來處理這件事情。』
另外,有關於專案輔導學校辦理100萬元以上工程、財務與勞務採購及融資,是否應報經學校主管機關同意、以及為強化專案輔導學校治理,主管機關加派專案輔導學校的專任教職員、學生及社會公正人士所屬的學校法人董事人數、專案輔導學校發給教職員工慰助金是否需加入預警機制、專案輔導學校能有幾年改善期等,朝野協商時也沒有共識,均遭到保留,將留待院會表決。
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