中央廣播電臺(Rti)歷史網頁
close
臺灣之音立刻下載官方APP
開啟
:::

尹錫悅成為南韓總統 韓日關係破冰的機會與挑戰

  • 時間:2022-03-24 16:00
  • 新聞引據:採訪、南華早報,外交家,共同社
  • 撰稿編輯:鄭景懋
尹錫悅成為南韓總統 韓日關係破冰的機會與挑戰
日本首相岸田文雄(左)和南韓總統當選人尹錫悅(合成圖)

南韓3月9日舉行總統大選,選後確定變天,由前檢察總長、代表在野黨「國民力量黨」的尹錫悅勝出,外界關注這位政治素人總統的上台,能否為目前降至冰點的日韓關係帶來轉機。

南韓保守派在野黨「國民力量黨」候選人尹錫悅,在3月9日的總統大選中以不到1個百分點的微小差距,擊敗了執政黨候選人「共同民主黨」候選人李在明,讓保守派睽違5年重新執政。

尹錫悅成為新總統後的韓日關係備受關注。部份分析人士認為,在現任總統文在寅任內墜入谷底的韓日關係,可望出現破冰的契機,不過兩國複雜難解的歷史爭議,仍將持續困擾雙方關係的改善。

日韓領袖通話 同意加強美日韓3方關係

在尹錫悅確定當選後,日本首相岸田文雄隨即致電表達祝賀。兩人在通話中同意要一起加強與美國的3方關係,以應對北韓不斷推升的軍事威脅。兩人也認為應該要盡快舉行面對面的會談。

岸田指出,南韓是日本重要的鄰國,並強調「穩健的日韓關係,對於維護以法治為基礎的國際秩序,確保地區和世界的和平、穩定與繁榮來說至關重要。」

尹錫悅則表示,重要的是以「合理、互惠的方式」來解決雙邊懸而未決的問題,而雙方在區域安全和經濟等領域上都需要進行合作。

中國、北韓共同威脅 安全合作成契機

面對亞太地區近來的緊張情勢,包含北韓的飛彈試射,以及中國和俄羅斯的勢力擴張和軍事侵擾,尹錫悅與岸田文雄都必須採取較為務實的外交策略,而這可望成為雙方深化關係的基礎。

北韓今年以來進行多次飛彈試射,包括3月24日最大的洲際彈道飛彈試射。而在烏克蘭戰爭爆發後,俄羅斯軍機曾在3月2日侵犯日本領空,再加上中國持續以船艦進入日本鄰近海域,並不斷派遣軍機遭擾台灣,都讓亞太地區的緊張情勢升溫。

尹錫悅在選舉時就提倡要與美國建立強健的同盟關係,並對北韓和中國採取強硬立場,主張擴大佈署美國的「薩德(THAAD)」防空飛彈系統,並尋求加入由美國、日本、澳洲與印度組成的四方安全對話。

南華早報引述東京國際大學國際關係教授宮下明聰(Akitoshi Miyashita)的分析指出,「岸田與自民黨大致上樂於見到保守派政府在首爾重新掌權,比起前任文在寅,他們感覺比較可能與尹錫悅取得進展。」

慰安婦、徵用工爭議難解

然而,也有專家指出,韓日關係能否走出近幾年的谷底,雙方是否能擱置難解的歷史問題,聚焦在實質的合作或讓步,是主要關鍵。

在文在寅任內,韓日關係出現巨大變化。南韓與日本在2015年達成日韓慰安婦協議,日本願意為在二戰期間強徵的南韓慰安婦,提供10億日圓成立一項援助基金,希望就此解決慰安婦問題。但文在寅上台後,認為此項協議沒有真正解決問題,要求日本應該真誠道歉,承擔法律責任。

除了慰安婦問題,在2018年,南韓最高法院判決三菱重工等兩家日本企業,必須賠償二戰期間被這些企業強迫勞動的「徵用工」,導致韓日關係更進一步惡化。針對涉及徵用工爭議的日本企業,南韓預計將在今年展開首波財產清算,強迫這些企業出售資產來賠償受害者。這勢必將成為接下來衝擊韓日關係的一顆定時炸彈。

共同社引述同志社大學(Doshisha University)韓國研究教授淺羽祐樹(Yuki Asaba)的建議,兩國領導人應該針對雙方未來可以合作的領域,提早簽署相關協議,以降低這顆炸彈爆炸帶來的傷害。

淺羽祐樹表示,雙方可能的合作選擇,包含如何促成北韓去核化、日本協助南韓加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)與四方安全對話(Quad)等。日本也可以透過解除在2019年為了報復徵用工判決,而實施的半導體原料出口限制,向南韓遞出橄欖枝。

尹錫悅執政基礎薄弱

不過,南韓內部的政治因素,也可能影響雙方改善關係的進程。

雖然尹錫悅將在今年5月宣誓就職,但南韓國會一直到2024年,都是由馬上要成為在野的共同民主黨主導,這也代表尹錫悅若想要推動減緩韓日衝突的法案,例如解決清算日企財產的爭議,可能遭到阻擋。而只以些微差距勝出的尹錫悅,任何促進韓日關係的努力,也都可能成為政敵攻擊的把柄。

外交家雜誌報導,華府智庫新美國安全中心(Center for a New American Security)資深研究員金杜妍(Duyeon Kim,音譯)說:「我們可以期待尹錫悅將嘗試把解決歷史問題,與合作應對共同挑戰區分開。但如果大眾對日本的敏感情緒升溫,首爾的行動可能會受到束縛,除非他的政府在不公開的情況下,與華盛頓和東京私下進行3方合作。」

尹錫悅的上台,為面臨緊張情勢的東亞區域注入了新元素,但這位政治素人能否先在韓日紛爭上創造新局,一切要看他上台之後的作為。

相關留言

本分類最新更多