目前中國已經向全球多達27個國家出口新冠疫苗,展現疫苗大國實力,並且還將疫苗分配議題「道德化」,除了承諾提供世界衛生組織主導的《新冠疫苗實施計畫》(COVAX)1,000萬劑疫苗,更企圖藉由提供弱國疫苗來凸顯貧富之間的差距。
疫苗外交得分
此外,由於中國疫苗所供給的國家還包括多數東南亞發展中國家,如菲、緬、柬、寮…等等,也都是台灣「新南向政策」的範圍內,國防院刊物「國防安全雙周報」第23期,一篇由龔祥生撰文、題為《2021 中共涉外工作重點展望》的文章指出,中共這波「疫苗外交」的攻勢,將使得「新南向政策」處境更加艱難。
龔祥生在文章中還指出,中共大力推展「疫苗外交」目的有二,一來可以凸顯窮國和富國之間在疫苗持有量的差距,然後藉由援助窮國增加其人道形象,並能優先照顧到願意配合其「一帶一路」政策的發展中國家,目前甚至連歐盟成員國匈牙利都率先採用了中國疫苗。
另外,中國藉疫苗展現自身的研發能力,即便目前採用的科興疫苗實質防護力遠不如歐美大廠,但至少相較於尚未研發或無力研發疫苗的國家,已能彰顯出其研發速度和能力。
戰狼外交失分
雖然「疫苗外交」作為外交工作新主軸不利台灣的「新南向政策」,但另一方面,龔祥生的文章中也樂觀分析,由於中共的「戰狼外交」式的發言風格和作法仍持續,可能繼續激起以美國為首的西方國家不滿和警戒。
從拜登政府目前的實際作為看來,在一定程度上,拜登延續了川普的中美對抗路線,並加強對西藏、新疆維吾爾、香港等民主人權價值關懷,這會有利於台灣得到美國在政治和軍事上的支持力度,至少川普政府時期通過的各項有台法案皆可能持續保留和在適當時機將得到實踐機會。
龔祥生在文章中指出,重要的觀察指標將是拜登政府何時會派遣重要官員來台,這會是檢驗拜登政府真力挺台灣的具體表現。
延伸閱讀
用Podcast訂閱本節目