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俄國納瓦尼案 恐對德國政壇合作帶來陰影

  • 時間:2021-02-08 20:46
  • 新聞引據:採訪、路透社
  • 撰稿編輯:張子清
俄國納瓦尼案 恐對德國政壇合作帶來陰影
俄羅斯異議領袖納瓦尼。(AFP)

俄羅斯反對派領袖納瓦尼(Alexei Navalny)疑似遭到莫斯科當局下毒並被判刑,引發歐美各國譴責及國內大規模抗議示威,並在歐洲第一大經濟體德國的國內政壇掀起一陣漣漪,在有關與俄國合作的北溪2號(Nord Stream 2)天然氣管線,出現嚴重分歧,可能對德國下一屆政府的合作帶來陰影。

納瓦尼案影響北溪管線 聯合政府內立場不一

批評俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)最有力的反對派領袖納瓦尼,2月2日遭到莫斯科當局判刑3年半,加上莫斯科之前疑似對納瓦尼下毒,不僅引發俄國全國的大規模抗議浪潮,歐美各國也齊聲譴責,要求釋放納瓦尼。不過,與納瓦尼牽扯最深的外國政府德國,已受到案件的影響,在德國今年9月舉行大選之前,對德國的未來政局發展帶來陰影。

德國總理梅克爾(Angela Merkel)在連任4屆總理、執政15年後,即將在今年9月的全國大選後卸任,可能交棒給1月16日新當選的基督教民主黨(CDU)主席拉謝特(Armin Laschet)。

然而,路透社分析,在德國日益分裂的政治情勢下,目前由基民黨與姐妺黨基督教社會黨(CSU)組成的基民/基社聯盟(CDU/CSU),在9月大選後最有可能的組合是再加上綠黨(Greens)組成執政聯盟。

儘管基民黨與綠黨同樣認為莫斯科必須釋放納瓦尼,但是在是否繼續興建「北溪2號」天然氣管線的立場卻是南轅北轍。

重視生態環保的「綠黨」極力反對這條將俄國天然氣輸送到歐洲的管線,認為對環境造成嚴重破壞。德國綠黨共同主席貝爾伯克(Annalena Baerbock)對梅克爾政府施壓,要求完全停建北溪2號管線。

綠黨外交政策發言人諾利普(Omid Nouripour)告訴路透社說,北溪2號管線是「反對氣候保護的一項賭注,造成歐盟分裂的一個問題,對我們的能源安全更是一個可怕的賭注」。

德國未來新政府 重心將放在國內

但是,下任總理的可能人選拉謝特,在接受路透社訪問時說,北溪2號管線對保障德國的能源安全至關重要,他並且表示,面對國內外的反對聲浪絕不退縮,堅持要完成這條天然氣管線計畫。

此外,有關這條天然氣管線的爭議,是否會影響基民黨與綠黨之間的合作,拉謝特認為,北溪2號管線的歧見並非是不可跨越的障礙,有信心可以和綠黨達成共識。

除了拉謝特,梅克爾與柏林政府官員都一致支持北溪2號管線計畫。梅克爾5日坦言,儘管莫斯科驅逐被控支持納瓦尼的德國、波蘭和瑞典等國外交官員,並鎮壓反政府示威民眾,但是柏林方面仍繼續支持完成北溪2號計畫。

因此,這條天然氣管線的爭議,可能會延續至9月大選結束,德國新政府上台。學者分析,後梅克爾時代(post-Merkel era)的柏林政府將把重心放在國內事務。

全球政治風險諮詢機構「歐亞集團」(Eurasia Group)歐洲總監馬斯拉夫(Naz Masraff)指出:「鑑於新任總理將在解決黨內爭端與執政聯盟磋商方面,花費大量精力,至少在短期內,專注處理外交事務的可能性很低。」

馬斯拉夫認為,9月大選後,「在國際舞臺上,將會見到更內向型的德國」。

北溪線擴大俄對歐影響力 拜登也反對

另一方面,引起德國政治爭端的北溪2號管線,在美國前總統川普(Donald Trump)政府的制裁威脅,以及參與工程建設的各家包商陸續退出後,已於2019年12月暫時停工,當時工程已完成約97%,距離德國海岸僅剩下不到150公里。

儘管德國與俄國都認為,這條天然氣管線計畫只是一個商業合作項目,但是華府長期以來認為,這條天然氣管線將擴大俄國對歐洲的影響力,危害歐洲能源安全,美國總統拜登(Joe Biden)認為這項計畫對歐洲來說是一筆「不好的交易」。

受到各方反對、距離完工僅一步之遙的北溪2號管線工程,可能就此無止盡的停工,也可能即使完工,輸送天然氣的閥門也永遠不會開啟,但是可以預見的是,這條天然氣管線計畫將對德國下屆政府的合作帶來陰影。

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