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日本首相安倍晉三為遏止俗稱武漢肺炎的2019年冠狀病毒疾病(COVID-19)疫情，繼首波「緊急事態宣言」將7都府縣納入實施對象後，16日晚間公布第二波擴及全國的「緊急事態宣言」。安倍說考慮給每位國民10萬日圓(約新台幣2萬8千元)補助。
為因應COVID-19疫情，安倍晉三16日晚間在首相官邸(行政中心)召開對策本部會議，並宣布緊急事態宣言對象原本只針對東京、大阪等7都府縣，但16日起擴大到全境47都道府縣，時間到5月6日為止。
這項緊急事態宣言令16日晚間記載於官報的號外，正式生效。
安倍表示，北海道、茨城縣、石川縣、岐阜縣、愛知縣、京都府等6道府縣與7日所發布「緊急事態宣言」的7都府縣的疫情蔓延程度相同，這些道府縣以外的縣也會有來自都市的人進入，各地發生群聚感染，疫情有擴大的傾向。為了遏止區域的疫情擴大，尤其要儘可能降低黃金週(4月底5月初)長假的人員移動，因此所有的都道府縣列為緊急事態的對象。
安倍籲請民眾，今後到放黃金週長假，所有的都道府縣的民眾，如果是不必要、不急的返鄉、旅行等可能跨都道府縣的人員的移動，絕對要儘量避免，以防疫情蔓延。
他說，緊急事態實施至5月6日為止，還有一些時日，希望這段時間能儘量減少人員的接觸，至少減少7成、力拼減少8成，一定要設法達到這樣的目標。雖然這對人民造成不便，但為了防疫，還是要持續請民眾合作。
安倍表示，緊急經濟對策當中，原本擬定的措施是限收入銳減、經濟陷困的家庭每戶補助30萬日圓(約新台幣8萬5千元)，但現在改變措施，將擴大補助的對象。
他說，這次發布「緊急事態宣言」，籲請民眾儘量少出門，民眾行動受限，所以考慮給全國每一位國民一律補助10萬日圓，執政黨正在研議方案。
與自民黨聯合執政的公明黨的幹事長齊藤鐵夫16日表示，每位國民一律補助10萬日圓的措施若實施，將儘速發錢，讓民眾約在5月下旬起到6月初可拿到錢。
日本經濟新聞報導，，全體國民一律每人補助10萬日圓的話，所需財源逾12兆日圓(約新台幣3兆4千億元)。原本預定的措施是給收入銳減、經濟陷困家庭1,300萬戶每戶補助30萬日圓的措施，財源約需4兆日圓。
因此，若改為每人發10萬日圓的話，追加預算案的歲出總額可能要膨脹到16.8兆日圓，將來須靠發行赤字國債籌錢。