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聯合國17日發布報告指出，聯合國在處理2017年洛興雅穆斯林大舉逃出緬甸的情勢上，經歷了「系統性失能」。
在聯合國派駐緬甸官員被控，漠視洛興雅人可能遭到攻擊的警告跡象，並由聯合國秘書長古特瑞斯(Antonio Guterres)在2月間下令，對聯合國在緬甸的運作展開內部審查之後，聯合國在17日公布了最新的報告。
2017年，緬甸軍方對西部若開邦(Rakhine)北部的洛興雅人，展開聯合國指控的「種族清洗」行動，導致截至目前為止，有74萬洛興雅人逃到鄰邦孟加拉，住進難民營區，形成嚴重人道危機的情況。
某些對聯合國的批評聚焦在當時聯合國駐緬甸協調員羅黛琳(Renata Lok-Dessallien)，她支持把跟緬甸政府的經濟合作列為優先，卻對洛興雅受虐情況惡化的關切低調以對。
聯合國已經拒絕這些批評。
不過，17日公布的36頁報告，是瓜地馬拉前外長、目前的駐聯合國大使羅森塔爾(Gert Rosenthal)撰寫，並分享給聯合國各成員國。
報告中譴責說，這是聯合國系統內的分裂而非凝聚，缺乏清楚、統一的策略，以及缺乏對當地進行系統性、統一性的分析。
報告指出，聯合國必須進行系統化的改善，並分享收集到的資料、情資，並進行實地、即時的分析；而如果出現來自不同方面的不同解釋，就應該分享並努力去瞭解這些訊息。
羅森塔爾分析聯合國失能的原因指出，國際社會一開始就對緬甸的政治過渡著迷，這在很大的程度上是因為翁山蘇姬(Aung San Suu Kyi)已經來到幾乎傳奇性的地位。
報告指出，當時的聯合國人權事務高級專員胡笙(Zeid Ra’ad al-Hussein)從頭到尾都在宣稱，緬甸發生了侵犯人權情事，但這卻導致聯合國當中某些支持「寧靜外交政策」的人感到不安。
聯合國發言人杜雅里克(Stephane Dujarric)表示，古特瑞斯已經接受了這些建議，並承諾要加以執行，以改善聯合國系統的績效。
這份報告今天將送交聯合國所有193個會員國。