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Rti 中央廣播電臺 
刑事局建議放寬刑法「公然聚眾」認定標準，未來只要超過3人就算聚眾，引發恐侵害集會自由的疑慮。對此，法務部次長陳明堂今天(11日)表示，跨部會研商後，以組織犯罪條例的立法例，將「公然聚眾」的構成要件更明確化，但並非聚起來就會被抓，而是要有聚集的行為、人數的額度加上警方的命令解散等關卡，至於刑度要不要提高，目前還未定案。
為全力拚治安，減少聚眾鬥毆事件的發生，刑事局提出修法建議，研擬放寬刑法妨害秩序罪章的「公然聚眾」認定標準，未來只要超過3人就算聚眾，員警2次命令聚眾者解散，不從者即依現行犯逮捕。不過，有律師擔憂，3人就算聚眾，恐侵害人民集會、言論自由。
對此，法務部次長陳明堂11日受訪時表示，警政署在刑法149條、150條有關「公然聚眾」的執法上有各種困難，但社會秩序維護法又不足以嚇阻歪風存在，為此，警政署提出修法建議，希望明確定義「公然聚眾」，經過跨部會研商後，決定以組織犯罪的立法例著手。陳明堂：『(原音)雖然這種聚眾未必到組織犯罪的地步，所以3人以上在實務面比較可以接受聚眾的眾到什麼地步。』
至於會不會過度干預人民集會自由？陳明堂則強調，在刑法原條文中已有「聚眾不解散罪」，也就是要經過警方執法人員命令解散等層層關卡，才有可能觸法，絕不會因為聚集、口角就被逮捕，但有關刑度要不要相對性拉高等，目前還未定案。陳明堂：『(原音)並不是聚起來就會被抓，不是這個意思，它要有聚集的行為、人數的額度加上警方的命令解散，現行法是命令3次，將來要到幾次，這幾天有待政委做最後裁奪再簽報院裡，再提報到院會。』
陳明堂並說，修法後的條文與原條文並無太大不同，只是將「公然聚眾」的要件定義更明確化，讓社會大眾更清楚，並遵守法律，但個案的判斷將由警政署實務面因地制宜處理，警政署也會訂定相關的執法配套。