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法新社報導，在美國總統川普尋求能在與北韓領導人金正恩第二次高峰會取得進展的同時，美國政府手中已經準備了一連串可以打出的牌，包括放寬制裁、簽署和平宣言，甚至美軍撤離南韓等。
川普與金正恩在去年6月於新加坡舉行歷史性的第一次峰會後，華盛頓的決策者堅持，北韓必須在後續的高峰會上就其核子計畫做出實質的讓步。根據川普的說法，川金二會將在二月底舉行，地點可能是越南。
金正恩的最終目標 國際放寬制裁
北韓的觀察家認為，金正恩的主要目標是國際放寬對北韓的制裁，但對他放棄核子武器計畫存疑。
專門研究北韓的首爾國民大學(Kookmin University)教授蘭科夫(Andrei Lankov)表示，制裁雖然未強到能在北韓造成嚴重經濟問題，但已足以使北韓經濟成長困難或無法達成目標。
蘭科夫指出：「為了維持國家穩定並繼續掌權，北韓人了解他們必須結束或至少縮小他們與鄰國的經濟差距，特別是南韓與中國。」
和平宣言僅為象徵 解除敵意才是真
在第一次川金會，北韓尋求與美國達成和平條約，或至少發表一項正式結束韓戰的聲明。
但喬治城大學(Georgetown University )亞洲研究專家車維德(Victor Cha)表示，和平宣言最終只具象徵意義。
這位曾擔任美國與北韓談判代表的專家指出：「我不認為他們會拒絕(和平宣言)。這是結束敵意的象徵，但他們要的是無敵意的具體證據，才能因此解除部份制裁。」
美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)已表示，在北韓達成非核化之前，不會解除制裁。此外，美國對北韓的許多制裁是針對違反人權或貪污法令，除非國會同意，否則難以解除。而目前看來，美國國會對北韓並不滿意。
不過，車維德指出，美國可能透過鴿派的南韓政府間接放寬對北韓的制裁，以及在聯合國操作解除制裁的行動。
法新社指出，美國已經準備放寬對人道救援的限制，並可能提出與北韓互設聯絡辦事處，這是建立外交關係前的一步。
非核化進展誰說了算 川普政府自有盤算
川普認為，北韓停止飛彈試射和核子試爆，就是一種進展。在兩年前，北韓這些舉動，曾使得情勢劍拔弩張，一度瀕臨戰爭爆發的邊緣。
美國官員要求全面檢查北韓的武器基地，但專家擔心，北韓可能只願意拆解已經過期的設施。2008年，北韓曾邀請國際媒體見證摧毀寧邊(Yongbyon)核子設施的冷卻塔。而寧邊至今仍是北韓主要的核子設施。
川普把「美國優先」列為其世界觀的指導原則，因此南韓和日本越來越擔心，美國有可能只關注解決北韓快速發展的洲際彈道飛彈計畫(ICBM)，因為這項計畫會威脅到美國本土。
蓬佩奧日前在受訪時曾表示，與北韓外交是保護美國安全的一種方式。
美國保守派智庫傳統基金會(Heritage Foundation)首席研究員克林諾(Bruce Klingner)指出：「不論是否公平，這已被我們的盟友解讀為美國可能願意(與北韓)達成一個只會保護美國的協議，而不顧盟國的安全。」
川金二會即將登場 美多套作法因應變局
在川金二會即將登場的同時，美國和南韓就2萬8,500名駐韓美軍經費分擔問題仍僵持不下。
克林諾說：「外界關切，因急於追求成功，川普有可能同意簽署和平宣言、簽署只和ICBM有關的協議，甚至可能減少駐韓美軍以換取北韓停止寧邊核子設施的運作。」
川普可能以減少駐軍來回應與南韓談判僵局的不滿。川普長久以來質疑美國為了盟國而花大錢的價值，並要求南韓必須分擔更多經費。
但川普如果對金正恩做出美軍撤離朝鮮半島的決定，勢必將遭到國會的強烈反對，引發日本政府的不滿，同時也會讓南韓政府感到不安。和過去左翼領導人相比，南韓現任總統文在寅更支持駐韓美軍。
而事實上，北韓或許也不是那麼樂於見到美軍撤離朝鮮半島。蘭科夫指出，北韓視駐韓美軍是中國的反制力量。中國雖然是北韓的親密盟友，但北韓仍視中國是一個長期的隱憂。