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川普視察邊境放狠話 逼急了動用緊急權築牆

  • 時間:2019-01-11 10:01
  • 新聞引據:採訪、路透社
  • 撰稿編輯:吳寧康
川普視察邊境放狠話  逼急了動用緊急權築牆
美國總統川普 (中央社檔案照片)

美國總統川普10日前往德州訪問,在因為政府停擺而領不到薪水的邊界人員陪同下,他威脅將動用緊急權力繞過國會,以取得在美墨邊界築牆的經費。

由於川普堅持納入57億美元的美墨邊界圍牆費用,使得支出法案在國會卡關,聯邦政府因而局部斷炊。

在政府停擺進入第20天之際,川普為大力促銷築牆計畫來到德州邊界訪問,並表示政府可以宣佈國家緊急狀態。

一旦宣佈緊急狀態可能立即引發法律挑戰,不過川普已經表示,他會贏。

政府局部關閉代表約25%的美國聯邦政府沒有經費,只有重要員工必須繼續工作,但他們拿不到薪水。包括國土安全、司法、住房、農業、商業、內政和財政在內的9個部門,都受到政府關門影響。全美約有80萬名政府員工不是因此無薪工作、就是被迫休假。

眾議院已通過2項法案來撥款交通、住房和農業部門。但白宮表示,如果法案送交川普桌上,他會予以否決。

川普表示,他的律師告訴他,他有權行使國家緊急權力來獲得築牆經費。

他告訴記者,「我絕對有權宣佈國家緊急狀態,我還是不準備這麼做,但如果必須的話,我會的。」

最近幾天在談論到這場危機時,川普一直考慮將邊境情勢宣佈為國家緊急狀態,這可望讓他繞過國會授權來批准聯邦支出,並在未經國會批准下築牆,以擺脫目前的府會僵局。

不過,法律學者認為,此舉幾乎肯定會使川普面臨法律挑戰。雖不清楚情況會如何發展,但法院訴訟將聚焦於南部邊界是否確實存在緊急狀態、以及總統對使用納稅人資金的權限。

川普如果宣佈緊急狀態,有可能讓政府局部停擺劃下句點。但此舉也可能引發冗長的法律戰,一路延燒到川普的2020年競選連任計畫。

根據美國憲法,傳統上有關花納稅人的錢和制定政策都是由國會來決定,但1976年的「國家緊急法」(National Emergencies Act),准許總統在國家緊急狀態下繞過國會重新安排資金。

法律專家說,這項法案並未對「緊急」做出定義,因此賦予了總統廣大的處理權來做出宣佈。

然而,這項權力並非毫無限制,國會和法院可以出手阻擋。這項法案授權國會可以推翻緊急狀態,但需要兩院採取行動。考慮到目前參議院是由川普的共和黨同志所掌控,因此將有難度。

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